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浅析我国国产产品复进口现象及成因 　[摘要] 我国国产产品复进口数额迅速增长。国产产品的复进口对我国的对外贸易带来了重大 影响 ，引起了相关各方的关注。国产产品复进口的大量产生，根本在于我国现行贸易政策、税收政策、管理政策的不完善。因此，应该从宏观上对现行政策予以修改，使其更能够适应我国对外贸易的 发展 。 　　[关键词] 国产产品复进口 加工贸易 深加工结转 贸易政策 　　据海关统计，2006年我国从我国大陆地区（不包括 台湾 省，及港、澳地区）进口货物的金额已经高达734亿美元，我国已经成为我国第四大进口贸易国（地区），高于我国从美国进口的商品总额。学术上对这种现象定义为国产产品复进口。国产产品复进口是指在 中国 生产制造，并已实际出口离境的原产于中国的货物，在未进行加工改变货物状态的情况下，因某些原因需要重新中转复运进境。 　　大量国产产品复进口“虚高”了我国的贸易数额，造成国家无法对贸易情况做出真实 分析 ，给对外贸易政策的制定带来了困难。 目前 ，国产产品复进口已经引起了国家高度重视。 　　一、国产产品复进口情况 　　1.国产产品复进口总体情况 　　改革开放以来，随着我国长江三角洲与珠江三角洲两个制造业产业群的加速形成，我国已经成为具有全球影响力的“世界工厂”，在我国境内加工、装配和制造的产品日渐增多。复进口的国产产品品种和数量也日渐繁多。国产产品复进口的速度呈现强劲的增长势头,自1999年以来，国产产品复进口速度一直保持在20%以上的同比增长，增长速度一直高于同期国内进口的总体增长速度，在总进出口贸易额中的比重不断上升。据海关统计，1997年国产产品复进口金额为29.24亿美元，只占全年进出口总额的0.90%;而在2006年，国产产品复进口金额已经迅速增长至733.56亿美元，是1997年的25倍，占全年进出口总额的4.17%（见下表）。 　　资料来源:历年海关统计年鉴 　　随着我国对外贸易的发展，国产产品复进口原因呈现多元化。在改革开放初期，国产产品复进口全部是因为产品质量 问题 和 企业 间产生 经济 纠纷而被退货;而到了20世纪90年代后期，国产产品复进口有来自跨国公司全球产业链的布局考量的原因，但更多的国产产品复进口是和加工贸易的快速发展密不可分的。 　　2.国产产品复进口基本特征分析 　　 1 复进口产品来源地、流向地高度集中 　　国产产品复进口的来源地主要是香港地区。据资料显示，1995年～2005年间，国产产品自香港进口的金额高达1578.5亿美元，平均每年进口额占同期国产产品复进口总额的96.6%。与此相对应的是，复进口产品的流向地则主要是我国的珠江三角洲地区，因为该地区是我国两大制造业中心之一，并且毗邻香港。 　　但是，近几年随着长江三角洲地区加工制造业的迅速崛起，一部分的复进口产品从珠三角地区流向长三角地区。长三角地区的复进口总值占全国复进口总值的比例，由2000年的5.7%上升至2005年的20.9%。 　　 2 复进口产品的贸易方式、产品类别高度集中 　　加工贸易是推动国产产品复进口增长的主要因素，因此加工贸易也不可避免地成为复进口的主要贸易方式。1995年～1999年，加工贸易方式平均每年进口额占同期国产产品复进口总值的91.6%，2000年～2005年为79.7%。 　　与之相对应的是，复进口产品主要集中在我国加工贸易的主要产品类别，包括：机电产品、纺织品、化工原料、纸制品和塑料制品等。以机电产品为例，据海关统计，2005年在机械 工业 加工贸易进口料件的271.38亿美元中，国产产品复进口为64.24亿美元，占进口料件总值的23.6%。进一步的资料显示，2006年在广东口岸和天津口岸，分别有高达98%和67%以上的进口数码相机属于国产产品复进口。与此同时，2006年我国复进口半导体芯片87.4亿块，进口金额高达85亿美元。 　　 3 复进口企业性质集中 　　随着国际经济合作的深化，外商投资企业在我国“遍地开花”。在我国的外商投资企业主要是从事加工生产活动，是加工贸易的经营主体。以机械工业为例，2005年外商投资企业出口达429.99亿美元，占机械工业加工贸易出口的83.2%。外商投资企业在加工贸易中占多数的地位，也决定其在国产产品复进口中的主体地位。2005年1月～9月，外商投资企业国产产品复进口额为125.4亿美元，同比增长80.3%，占同期国产产品复进口总值的72.7%。 　　二、国产产品复进口快速增长的成因分析 　　国内专门 研究 国产产品复进口的 文献 资源很少，更多的学者是在对加工贸易价值链问题进行研究的同时，将国产产品复进口作为其中一各分支进行研究。隆国强等（2003），对322家加工贸易企业进行问卷调查。调查结果显示，深加工结