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Accounting Audit 【会计审计】 2013·12下总第446期 高校债务化解对策 张卿苗 （河北省 中医药研究院，河北 石家庄　050031 ） 摘　要：据 国家统计局 网站显示，1998年我 国总人 口12.5亿人 ，其 中普通本专科在校 学生数340.9万人 。为了使人 民享有更平等的教育机会 ，90年代末我 国高校 以近40%的增长比例 实行大范围扩招。到2011年 ，我 国高等教育学校达 2 762所，高等教育教职工为231万人 ，普通本专科在校生达2 308.5万人 。 关键词：高校 ；财政 ；债务 中图分类号：F811.2　　文献标志码 ：A　　文章编号 ：1000-8772 （20 13 ）35-0044-02 一、高校存在的财务风险 二、高校债务化解对策 20 13年9月25 日，以全球教育为核心的 “教育第一”全球 如何更好 的化解高校债务 ，成为高校面临的严重考验 ， 倡议一周年纪念活动隆重召开 ，我 国被选为全球 10个倡导 国 过分依赖财政并非长久之计 。高校教育关系整个 国民素质 的 之一 。习主席在此次活动 中阐明了教育重要性 ，强调 了中国 提升 ，高校债务 的化解需要全社会 的广泛关注与积极投入 。 将始终坚持把教育作为优先发展 战略。高校作为教育 的窗 口 针对我 国高校 的现状 ，有针对性 的高校债务化解对策主要有 及人才培育基地 ，肩负着重大 的民族使命 。高校 的发展离不 以下几方面。 开全社会 的支持与关注 ，更需要资金 的投入来提升师资 、强 第一 ，高校应从 成本控制 的角度 ，高效 的利用 资金 ， 化软硬件 。然而 ，我 国 目前高校 的总体情况是高校普遍存在 设 置合理 的学生资源 比例 ，优化学科体 系 ，对 于有交叉 的 资金缺 口，贷款压力较大 ，并有相 当一部分高校存在较高 的 学科其教学资源可 以实行多 向利用 ，做好学科 间资源 的高效 财务风险。 利用 。高校应严格按照事业单位 国有资产 的管理规定 ，进行 为 了跟上 高校扩招 的步伐 ，高校一方 面 ，不得不加 大 资产 的购入 、使用及管理等 ，杜绝资产 的流失及过度浪费 。 对基础性保 障设施 的建设 ，如与人员相匹配 的食堂 、宿舍 、 高校应建立经费使用责任制 ，从预算入手做好经费的使用管 教学楼等基础性建设 ；另一方面 ，为了提升教育质量高校也 理 ，积极构建节约型校园。 加大对师资力量及科研等各方面的投入 。 目前 ，高校资金主 第二 ，政府应充分发挥职能作用 ，加大对高校化解债务 要来源于财政拨款 、学杂费收入 、事业收入及社会捐赠等 ， 的支持力度 ，建立健全考核监督机制 ，积极探索多形式 的扶 2007-20 11年高等学校主要资金来源相关数据见表 1。从表可 持政策 。 目前财政对高校主要是通过直接拨付教育经费来实 见 ，20 11年 ，国家财政教育经费 比2007年增长了1倍多。虽然 现 的 ，形式较单一 ，并且不能激发高校化解债务 的积极性与 高校收费及 国家社会资金支持一定程度上缓解 了资金缺 口， 主动性 ，政府应实行多形式 的政策支持 。山东政府不仅通过 但高校经费具有收支时间差异大且主要依赖于财政 、资金来 财政拨付教育经费形式对高校给予支持 ，还制定 了多种形式 源相对单一 的特点 ，使得扩招带来 的资金缺 口越来越大 ，高 的扶持及奖励规定 ，如对于债务负担重 的高校 ，2009年财政