农机合作社发展与对策调研.pdfVIP

人资社科 Human Resources Social Sciences（HR.SS.） 农机合作社发展与对策调研 王守业 江苏省邳州市农机化学校 江苏邳州 至 2012 年底，邳州市已注册农机专业合作社 135 个，合作 社之间的关系不够紧密，合作共赢的发展理念没有得到充分体 社成员 6160 个，资产总额 14780 万元，农机具总数达 6820 台（套） 现。 服务农户 14.75 万户，农机社会化服务作业面积 212 万亩，创建 三、农机合作社发展思路和对策 星级合作社 12 家、全国示范社 2 家。在夏、秋农忙季节，农机 1.强化领导力，落实责任制 合作社承担了越来越多的农机作业服务，成为农业生产社会化服 各级政府和农机部门要进一步强化对农机合作社建设发展 务的中坚力量。 工作的的领导，对农机合作社建设的的各项指标进行量化和细 一、农机专业合作社创办方式 化，落实目标考核责任制。2012 年我市把农机合作社发展和星级 我市农机合作社创办方式可归纳为以下四种类型： 创建任务落实到镇，坚持民办、民管、民受益的原则，采取分类 一是农机大户牵头兴办有 97 个，占 71.85%。由农机大户牵 指导、突出重点，全力做好指导、服务和扶持工作，不定期督查 头发起，农机手和有机户自愿带机入社。如炳华、茂胜、旗杆等 调度，及时帮助解决合作社建设和发展中遇到的难题。在自愿、 农机合作社。其特点：机具维修方便，作业灵活，效益较好；二 平等、互利、合作的基础上，创新发展模式，发挥农机效能，提 是以村支书或村主任领头创办有 22 个，占 16.3%。如荣安、作威、 高经济效益。 龙标等农机合作社。村干部领头、集中本村机手和农机户成立组 2.加大宣传力，增强紧迫感 建合作社，以合作社为依托，对本村的土地采取合同方式开展农 农机合作社是解决当前农业机械化发展中诸多矛盾的突破 机作业，以本村作业为主，辐射周围村。便于集约化生产，机具 口，不仅解决了小农经济生产方式落后的的弊端，而且促进了大 调度方便，效率高、效益好，利于农机新技术新机具推广；三是 农机的发展。根据江苏省农业现代化发展要求，到 2020 年江苏 由镇农机员牵头兴办有 11 个，占 8.15%。他们通晓农机业务，善 省农机户加入农机专业合作社的比重将达到 75%以上，实现这一 于管理，多是本村本土，投入一定资金或机具，动员组织当地农 目标，困难很大。因此，要加大宣传力度，突出舆论引导，切实 机户组成合作社。如嵛誊、金马等农机合作社；其特点：利于农 提高认识，做到重点突破，整体推进，抓出成效。 机新机具新技术的推广应用，主要开展订单式作业，效益较好； 3.彰显政策力，激励合作社 四是由农机企业或农机维修点老板牵头兴办有 5 个，占 3.7%。他 农机部门要切实吃透建设和发展农机合作社的相关文件精 们不仅投入资金或出机具，而且担当农机经纪人，提供全程农机 神，从解决注册时搭车收取经纪人资格证办理费到协调办理合作 维修保障等，主要吸纳自己的客户来组成合作社。其特点：机具 社机库建设用地手续；从合作社的农机业务技术指导到规范化建 类型和作业服务集中，主要开展跨区作业和订单作业，有利于管 设和星级创建指导；从农机购置补贴政策向农机合作社倾斜到农 理。 机专项资金如机库建设、秸秆还田、科技入户资金等对农机合作 二、合作社的运行模式 社的资金扶持；从协调销售企业在合作社购机时给予贷款到合作 目前，我市农机合作社的运行模式主要有以下四个特点： 社购置推广机具的短期资金担保等给予政策优惠。同时镇村二级 1.运作程序简单：多数农机合作社运行程序简便，没有专职管 政府在土地流转、作业合同签