边疆民族地区干部队伍建设取向的三个维度基于社会稳定、社会秩序和社会资本的考察.pdfVIP

Y 党建理论 R U T N E C F O E G D 边疆民族地区干部队伍建设取向的三个维度 I R ——基于社会稳定、社会秩序和社会资本的考察 B 郭 宇 （内蒙古建筑职业技术学院 公共课教学部，内蒙古呼和浩特 010051） 摘要：边疆少数民族地区的社会稳定不仅事关本地区本民族的长远发展，也是国家综合实力不断提升与社会整体持续发 展的基本前提。实现边疆少数民族地区的社会稳定需要充分重视并发掘社会资本的价值，社会资本对社会秩序有重大影响， 形成良好的社会秩序才能实现社会稳定。社会资本的构建需要人与人之间的信任，政府信用是社会信任系统的关键组成，而 干部队伍建设是政府公信力提升的根本。 关键词：边疆民族地区；干部队伍；社会稳定 ；社会资本 ；社会秩序 干部队伍建设与边疆民族地区社会的稳定高度相 成。随着全球化进程的加快，族群间的频繁交往与共 关，通过加强干部队伍内部稳定与外部稳定实现。内 同生活成为不争的事实。它们的和谐共处是社会稳定 部稳定表现为干部队伍的自信力和自制力，前者取决 和持续发展的基础。这一基础的构建依靠两种支撑力 于干部队伍的整体素质与能力，后者取决于干部队伍 量：一是自下而上的各族群众长期杂居形成的社会传 对功利化倾向的自我克制。外部稳定主要表现为干部 统；二是自上而下的社会领导力量在价值观引导、行为 队伍的公信力状况：民众对其成员执政能力、信任程 控制、资源配置过程中形成的社会规范。本文讨论的 度、与之合作的意愿大小。组织是社会关系的有机集 重点是第二股社会稳定发展的支撑力量对边疆少数民 合，是信任与秩序的产物和放大器，干部队伍作为组织 族地区的作用。干部队伍是边疆少数民族地区建设社 的活的体现，是实现权力与繁荣的保障。通过干部队 会文明、经济文明、政治文明和生态文明的领