油库仓储中心培训--危害辨识、风险评价和风险控制.pptVIP

安全环保部 风险管理（危害辨识、风险评价和风险控制）安全环保部2010.02 目 录 风险管理简介 危害识别 风险评价 风险控制 风险评价案例分析 第一部分 风险管理简介 1.１ 风险管理历史 1.２ 风险管理定义 　风险管理：是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。理想的风险管理，是一连串排好优先次序的过程，使当中的可以引致最大损失及最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则押后处理。  1.3 风险管理的主要内容 　从上述风险管理的定义，可以看出我们常说的风险管理 （也称作风险评价）主要包括三方面的内容： 一是危害因素辨识，二是风险大小的评估，三是风险的控制。 第一步危害因素辨识。即要预先分析评价对象究竟存在哪些危害、有害因素？比如导致火灾、爆炸、致人中毒以及职业病的因素。由于危害因素辨识是风险评价的基础，因此，这一步骤特别重要。危害因素辨识应尽可能全面，不要遗漏。危害因素辨识时，不仅要考虑正常操作工况，更要考虑操作、工艺、设备、仪表等不正常时带来的危害。 1.3.1 风险管理的主要内容 第二步是评估风险的大小，即分析每个危害因素引发事故发生的可能性是多少？一旦发生了，后果又是怎样？每一种事故都可以根据它们发生的难易程度（或称事故频度）与造成的后果，分析其风险值，风险值越高，越危险，应作为我们控制的重点。 　　　有些评价方法提供了事故发生难易程度与事故后果的评分方法，还提供了风险的基准值，即如果风险值超过了基准值，则认为风险不可接受，必须立即采取措施。 第三步是风险控制，风险控制当然首先要控制那些超出风险基准值的风险。实际上，对于在允许范围内的风险，我们也应该根据风险大小的顺序加以控制，以达到安全生产的目的。风险控制措施可以从降低事故发生的可能性和减小事故后果两方面考虑。 　　　概括一下，风险评价就是分析评价对象存在的危害因素，评估风险值（危险程度）的大小，提出控制风险，特别是重大风险的措施，促进安全生产。 1.4 风险管理过程 1.5 风险管理运作模式 1.6 风险评价与班组岗位无关吗? 随着HSE管理体系的推行和实施，危害辨识与“风险评价”一 词越来越多地被提起。许多人认为，风险评价是专业机构或仓 储中心或油库管理层的事，与我们班组员工无关。 其实不论是从风险评价的角度，还是从安全教育的角度， 班组岗位风险评估都有其特殊的作用。 HSE核心理念：“以人为本、预防为主、全员参与、持续改进”。 只有企业员工全员、全过程、全天候切实懂得并应用风险评价，就能实现“最大限度的不发生事故、不伤害他人、不破坏环境”的HSE目标。 第一，时限性。油库专业性安全评价（正先公司：安全现状评价报告）是有一定周期的，一般是每二年一次。专业机构的评价依据《石油库设计规范》偏向于设计、工艺、重要设备、库址选址、总平面布置等。 但油库的日常作业不可能也没有必要请专业机构随时进行安全评价；也就是说班组风险评价则可随时进行，特别是当工艺、设备、管理制度……以及人员发生变化时，往往会产生新的危害，这时进行班组风险评价就能及时识别发生变化后带来的危害并加以控制。 第二，教育性。班组风险具有的教育作用是最重要的。班组风险评价相当于对班组生产过程进行深入、细致的解剖：日常作业的哪个环节、哪个部位易发生事故？会发生什么样的事故？后果怎样？如何应对？哪些需要特别关注？问题一清二楚，班组人员通过风险评价所受到的教育是其他方法难以比拟的。 所以说，对班组风险评价而言，我们既要重视评价的结果，即如何控制风险；又要重视评价的过程，强调在风险评价过程中学习更多的安全知识。班组人员熟悉现场，如认真开展风险评价，可收到事半功倍的教育效果。 1.8 油库常用评估表 第二部分 危害辨识 2.1 危害基本定义 危害：是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。 危险：是指特定危险事件发生的可能性与后果（严重性）的结合。 有害因素：是指能影响人的健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有时两者不加以区分，统称为危险、危害因素。 危险、危害识别：认知危险的存在并确定其特性的过程。 存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制，是危险因素产生的根本原因。 2.3 危害造成的后果 按GB 6441-86《企业职工伤亡事故分类》附录A5，伤害方式共15类： 1. 碰撞-人撞固定物体、运动物体撞人、互撞、 2. 撞击-落下物、飞来物 3. 坠落-由高处坠落平地、由平地坠入井、坑洞 4. 跌倒 5. 坍塌 6. 淹溺 7.