日本“肯定列表制度”对中国对日农产品出口的影响.docVIP

日本“肯定列表制度”对中国对日农产品出口的影响 ——基于颁布前五年数据的分析 国际经济贸易学院 国际经济与贸易专业 李爽爽 指导老师：杜玉平 内容摘要：本文基于国内外学者对农产品技术性贸易壁垒的研究，通过对日本“肯定列表制度”颁布五年来中国对日农产品出口贸易的相关数据进行分段研究，探讨该制度对中国对日农产品出口的短、长期影响，最终得出结论：技术性贸易壁垒措施在颁布初期会对农产品出口产生较大的消极影响，但颁布3至5年，影响呈递减趋势。最后，本文为中国应对其他技术性贸易壁垒措施的短、长影响提供建议，并指出提高中国农产品国际竞争力的根本途径。 关键词：肯定列表制度；技术性贸易壁垒；农产品；出口 Abstract: Based on relevant studies on Technical Barriers to Trade (TBT), firstly, this paper analyzes the data on China’s agricultural products export to Japan over the first five years implementation of Japan Positive List System (PLS), which is staged into periods according to trade volume. Secondly, it summarizes the short-term and long-term effects on China’s agricultural products export to Japan, and comes to the conclusion that PLS had posed some negative effects on China’s agricultural products export in the short-term. However those effects faded as time passed by. Finally, this paper provides suggestions to China on corresponding countermeasures to TBT in both short-term and long-term as well as points out the crucial methods of enhancing the competence of China’s agricultural products in global market. Key words: Positive List System；TBT；Agricultural products；Export 农业是关系国计民生的重要基础，是一个国家维持人口生存、经济发展的最基本条件，作为农业大国，农业和农民问题对中国无疑具有更重要的现实意义。2010年，中国农产品进出口总额为1219.6亿美元，其中，出口494.1亿美元，进口725.5亿美元，贸易逆差为231.4亿美元。因而如何提高农业产能，积极扩大出口，扭转贸易逆差，对促进中国农业的发展、农民生活水平的提高有重要意义。 日本作为世界最大的进口国之一，由于与中国地理临近以及相近的生活饮食习惯，中日农产品贸易一直占据着中国农产品出口的重要位置。截止2007年，日本已连续17年成为中国农产品的第一大出口市场，占中国农产品对外出口总额的30%以上。因此，日本经济的波动以及食品安全卫生法律法规的变化时刻影响着中国农产品的出口表现。 2006年5月29日，日本政府正式宣布全面实施《食品中残留农业化学品肯定列表制度》（Positive List System，以下简称日本“肯定列表制度”），设定了53862条限量标准，其分类之细、标准之多、限量之严，可谓世界相关政策法规之最。2006年中国对日农产品出口增幅比上一年减少3.6个百分点，部分农产品如茶叶、烤鳗等都出现了明显的缩减，在颁布之初确实起到了技术性贸易壁垒政策限制进口的目的。 为应对日本“肯定列表制度”，中国政府动用包括外交手段、农业政策扶持、企业出口帮助等方式，帮助国内企业和农民应对这一制度带来的消极影响。我们应该看到的是，日本的“肯定列表制度”不是一个特例，在全球经济贸易合作越来越紧密的今天，非关税壁垒将会被越来越多地采用。长期以来，中国在食品安全卫生方面的情况不容乐观：生产环节中，为追求短期效应大量使用农药、化肥，忽略技术的应用和科学的管理，漠视人与自然的可持续发展，导致土地荒地化，环境污染；制造环节中，不少厂家、企业不顾法制和道德，掺假造假，导致近年来频频出现如大头娃娃奶粉、乳制品三聚氰胺等