便民服务大厅项目投资建议方案.doc

目 录 第一章 总 论 1 一、项目概述 1 二、项目单位简介 1 第二章 需求分析与项目建设的必要性 3 一、需求分析 3 二、项目建设必要性 6 第三章 建设方案选择 9 一、建筑设计指导思想和原则 9 二、主体工程设计 10 三、配套设施设计 11 第四章 环境影响评价 14 一、环境影响 14 二、环境的主要污染物 14 三、污染物处理方案 14 第五章 节能与消防 16 一、节能 16 二、消防 16 第六章 项目管理与人力资源配置 18 一、组织机构 18 二、资金管理 19 第七章 工程招标方案 20 一、工程招标 20 二、招标基本情况表 22 第八章 项目实施进度 23 一、建设工期 23 二、项目实施进度安排 23 第九章 投资估算与资金筹措 25 一、投资估算 25 第十章 综合效益分析 25 一、经济效益 25 二、社会效益 26 第十一章 结论与建议 28 一、结论 28 二、建议 28 第一章 总 论 一、项目概述 （一）项目名称：萧县龙城镇便民服务大厅建设工程 （二）承办单位：萧县龙城镇人民政府 （三）建设地点：萧县龙城镇后梅社区 （四）项目性质：新建 （五）项目法人代表： （六）项目建设规模：项目占地面积1533平方米，总建筑面积2592平方米，总投资259.2万元。 （七）建设内容：新建建筑面积为2592平方米的框架结构便民服务大厅一处。 （八）、项目建设期：6个月（2011年9月——2012年2月）。 二、项目单位简介 萧县龙城镇，古称萧国，位于安徽北部，与苏、鲁、豫三省为邻，交通便利，历史悠久，特产丰富，是萧县政治、经济、文化的中心，全国著名的国画之乡。全镇面积95平方公里，城区面积10平方公里，辖11个行政村，12个社区居委会，耕地面积2522公顷，总人口12.5万人。 龙城镇交通便捷，京沪铁路符夹线，陇海铁路穿越境内，南与青阜铁路连接，公路总里程800多公里。310、311公路、连霍高速横穿境内，距徐州观音机场40公里。 矿产资源丰富，境内储有煤、铁、铜、磷矿石，石灰石、大理、天然焦、耐火土、瓷石等，其中瓷石和煤炭储量为最大，为龙城镇经济发展打下坚实基础。 龙城镇农业资源丰富，地理位置得天独厚，全镇有6800多亩绿色无公害蔬菜生产基地和山区绿色水果、山杂果生产基地、养殖基地。特别是帽山萝卜全国有名，毛郢孜的优质水果种植基地、姬村、岱桥沿山无公害石榴种植基地、梅村杏和山杂果种植基地，萧县梅村生态园建成AA级新型农业示范园区。 镇政府在帽山建立了大型养鸡场、家畜家禽繁殖场，在新农村示范村姬村建立了养殖小区，树立了一批养牛、养羊、养猪示范户，为农民增产增收、农业增效提供保证。 全镇拥有工业企业1016个，集体企业56家，个体企业788家，主要有建材、防腐、机械加工、食品、纺织等，特别是锦丰方便面厂成为全镇龙头企业。 第二章 需求分析与项目建设的必要性 一、需求分析 （一）便民服务中心基本情况 1、便民服务中心的职能范围：行政审批和其它公共服务事项的办理代理服务，劳动就业服务，社会保障和社会救助服务，渔农业综合服务、文化、广电、卫生、教育、计划生育服务，信访接待、民事调解服务以及房产管理等。 2、便民服务中心的主要职能：（1）为企业和群众代办行政审批事项和其它公共服务事项；（2）为企业和群众提供各类信息咨询服务；（3）为企业和群众制作行政审批办证所需的各类文书、表格，提供网上办事服务；（4）为党委、政府收集社情民意，提出工作建议，代表乡镇政府发布公用信息，回应群众的意见和建议；（5）负责对渔农村新社区延伸政府公共服务。 3、便民服务中心的特征：（1）一站式服务，一个窗口对外；（2）敞开式办公；（3）扁平化管理；（4）联办式、综合性办理（一人多职、一专多能）；（5）公开透明，阳光操作；（6）依申请、全方位、全天候服务。乡镇党委、政府建立便民服务中心，是群众的要求，改革的方向，发展之必需。 4、进驻机构及业务：派出所：（1）大中专毕业生、复员（退伍）军人入户；随军人员入户；捡拾、抱养小孩入户；新生婴儿、非婚生和超生婴儿入户；夫妻投靠入户；二代身份证件办理；临时身份证件办理；户口注销；特种行业办证；迁出、迁入户口登记。（2）民政社会事务办：办理城（乡）居民最低生活保障、农村五保供养；办理《老年人优待证》、《残疾人证》、《婚姻登记证》。（3）计生办：审批发放一孩生育保健服务证；审批发放《二孩计划生育证》；办理《流动人口婚育证明》；办理《独生子女证》；病残儿医学鉴定；手术并发证鉴定。（4）国土所：农村居民宅基地用地手续。（5）村管所：农村居民建房规划手续办理；农房所有权证办理。（6）农业服务中心：农业机械购置（包括购机补贴）；农用机入户注册登记；种子经营（代销）户备