千岛湖风景名胜区建设项目申报建议书.doc

目 录 一、项目背景 1 二、相关规划解读与衔接 2 1．《浙江省淳安县县域城镇体系规划（1999-2020年）》 2 2．《富春江－新安江－千岛湖风景名胜区总体规划（2001-2020）》 2 3．《富春江－新安江－千岛湖风景名胜区总体规划（2001-2020）》 2 三、建设的必要性 3 1、解决淳安新安江水库建设历史遗留问题，贯彻淳安县公路水运交通“十一五”规划和淳安县域总体规划的需要。 3 2、打造淳安县城1小时交通圈、促进千岛湖南部区域发展、建设社会主义新农村、实现城乡统筹与协调发展的需要。 4 3、满足千岛湖南部地区群众的安全快捷出行的需要。 4 4、促进淳安旅游业发展的需要。 5 5、保护千岛湖水资源、加强景区生态环境保护的需要。 5 四、选址的前提条件确定 5 1．项目的建设目标和区域范围 5 2．道路等级及其技术指标 5 五、选址原则 6 六、选址技术路线 7 七、选址过程一：区域层面的项目位置选择 8 1．项目位置选择的区域范围 8 2．地理基础条件 8 3．可能的项目位置 8 4．项目位置评价与比较 9 5．小结 9 八、选址过程二：场地层面的路线控制点与拓扑路径确定 10 1．路线控制点选择的场地范围 10 2．主要控制点确定 10 3．道路基带的确定 11 4．控制点与基带条件下的拓扑路径选择与次级控制节点 12 5．小结 12 九、选址过程三：工程技术层面的多方案走线形成 13 1．道路技术指标分析 13 2．路径的初步筛选 13 2．图面作业形成分段式多方案 14 十、选址过程四：基于效益与影响评价的方案比选 15 1．方案比选的方法简述 15 2．评价因子及其特征值选择 16 3．评价结果 17 十一、结论：最终方案确定 18 附图1：项目位置图 附图2：路线平面图 一、项目背景 淳安县位于浙江省西部山区，钱塘江上游。介于东经111°21′～119°20′，北纬29°11′～30°02′之间，属杭州市域的西南部。县境东接桐庐、建德，南临常山、衢县，西南连开化，西与安徽的歙县、休宁相接，北与浙江省临安市毗邻。 千岛湖镇是淳安县的县政府所在地，是淳安县的政治、经济、文化中心，地处淳安县境中部略偏东南侧。东连富文乡，北接文昌镇，西南濒千岛湖，全镇面积226平方千米。是“黄山—千岛湖—杭州”这一黄金旅游线路中的核心，是千岛湖国家级风景名胜区的主要游览基地。 1982年，国务院把千岛湖评为44个全国重点旅游区之一，启动了千岛湖旅游产业的发展，与之相关的第三产业也随之发展。经过20多年的建设，千岛湖的经济以旅游发展为龙头，取得了长足的发展，湖区经济实力大大增强。2004年，淳安县国内生产总值达到了55.9亿元，同比增长15.2%，人均国内生产总值达到12380元，比上年增长16.7%。财政收入为3.64亿元，比上年增长19.3%，增长速度高于杭州市域平均水平。 但是，由于历史的原因和自然条件的制约，淳安县的经济发展相对于浙江省杭州地区的同级城镇而言还比较滞后。新安江水电站建设后，淳安县境内150公里长的公路被淹入水底，导致库边28个乡镇绝大部分无陆路交通。由于受经济条件和地形环境等历史原因的影响，浙西淳安县全县交通近40年尽管有了一定的恢复和发展，但仍然落后。125 200（125） 5 最大纵坡(%) 1.8 6 6 最小坡长(m) 255.6 150 7 凸形最小竖曲线半径(m) 6000 2000(1400) 8 凹形最小竖曲线半径(m) 4500 1500(1000) 9 路基宽度（m） 10 10 10 设计荷载 公路－II级 公路－II级 五、选址原则 1．经济原则。项目选址应充分考虑到工程量大小，资金投入和效益获取之间的平衡，以提高项目的可实施性。 2．生态原则。建设项目必然会生态环境产生一定的影响，选址过程应注重生态环境保护，对于工程可能出现的生态破坏问题（如岸线损坏、林地砍伐、开山填图等）进行综合评价和分析，将项目负面的生态环境影响降到最低，推动可持续发展的实现。 3．景观原则。千岛湖有其独特的地形地貌特、气候气象及社会环境特征，并是国家级风景名胜区的重要组成部分。因此，选址中充分考虑和尊重千岛湖特性，尽量避免临湖大填大挖，将景观保护作为选址的重要依据。 4．安全原则。根据本工程沿山环湖的特点，设计把安全放在首位，采取一切有效方法和措施，保证公路设施自身安全、运行车辆安全及行人安全等。 5．服务原则。公路建设应符合淳安县域规划和交通规划，有利于社会进步和发展，对社会环境有重大影响部位，应根据可持续发展原则进行方案论证。 6．便捷原则。路线选择在保证流线顺畅的同时，应考虑本项目和区域交通设施、区域旅游开发和区域城镇发展之间的衔接与统筹。 六、选址技术路线 七、选址过程一：