XX中学扩建工程备案申报书.docVIP

第一章 总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 XX中学改扩建工程 1.1.2项目建设单位 XX区教育局是区政府主管全区教育事业的工作部门。其主要职能是： 1、贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律、法规和规章；编制本区教育事业发展规划和年度计划；提出教育教学改革方案，并组织实施。 2、统筹管理区教育基金：监督检查镇级教育经费的落实执行情况；监督和管理区直属单位经费运作情况；统筹规划、实施和管理学校教育技术装备和教育信息化工作；指导和监督教育系统审计工作；统筹全区教育系统学校基本建设工作。 3、统筹规划和管理本区学前教育、基础教育、职业教育、中等专业教育和电视大学教育。指导学校开展教育教学和内部管理体制改革；会同有关部门拟定本区各级各类学校的招生计划；负责中专、中小学、幼儿园招生的组织工作；负责中考、会考、高考和成人高考的组织工作；按照管理权限，负责各级各类学校、社会力量办学机构的增设（撤并）和管理工作。 4、规划、指导和协调本区教育系统的科研、科普工作；指导和管理学校开展勤工俭学和校办产业的工作。 5、指导本区各级各类学校、幼儿园的思想政治工作、德育工作、精神文明工作、国防教育工作和体育卫生与艺术教育工作；指导学校安全、治安保卫和综合治理工作。 6、管理本区教师工作；组织实施教师资格制度，推进学校人事制度改革；指导各类学校教师和教育行政干部队伍建设工作。按照干部管理权限，负责学校行政干部的考察、任免工作；指导中小学、幼儿园教师的继续教育工作。指导管理本区教育系统与区外教育系统的教育教学交流与合作；会同有关部门对外籍教师进行日常管理。 7、指导教育系统党的建设工作；负责全区教育系统纪检监察工作。 8、承办区委、区政府和上级教育行政部门交办的其他事项。 区人民政府教育督导室设在区教育局，其主要职能是：贯彻执行教育督学的有关规定，对下级人民政府的教育工作以及教育行政部门和区直属学校的工作进行检查、评价和指导。 1.1.3可行性研究报告编制的依据 1．行业规划以及项目在发起至决策阶段形成的文件 （1）《国家中长期教育改革发展规划纲要》（2010-2020） （2）《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； （3）《XX市中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)； （4）《XX区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； （5）《XX市XX区XX中学改扩建工程项目建议书》； （6）《XX市XX区XX中学改扩建工程项目建议书的批复》； （7）《关于要求XX镇XX小学实施整改的通知》； （8）土地使用权出让合同书及补充协议。 2．建设设计标准和规范 （1）《XX市普通中小学建设标准指引》； （2）《中小学校建筑设计规范》； （3）《XX市城市规划标准与准则》（深府[2004]53号）； （4）其他适用标准及规范。 3．可行性研究报告编制适用的规范或文献 （1）《投资项目可行性研究指南（试用版）》； （2）《建筑设计资料集（第二版）》（第4册）； （3）建设项目经济评价方法与参数（第三版）； （4）《XX市XX区统计年鉴2009》 （5）其他技术性标准及规范。 4．建设单位、使用单位提供的其他参考文献及建星收集的有关资料 （1）学校总平面图； （2）学校建筑统计表。 1.1.4项目提出的理由与过程 随着XX区经济持续高速发展，经济总体规模不断扩大，结构层次也不断提高，全区经济持续快速健康发展。在经济高速发展的情况下人口也在不断持续增长。随着区内经济的飞速发展，居民数量的不断增长，人们生活水平的日益提高，人们对接受优质教育的需求也变得日益强烈。 XX市从2006年开始对暂住子女的上学问题出台了“1+5”政策，对暂住人口子女的上学问题进行了规范。暂住人口子女入学以全日制公办中小学为主的原则，根据XX市实际情况，采取多种形式，逐步解决暂住人口子女义务教育问题。虽然这个政策对公办学校的生源有一定的负面影响，随着暂住人员对劳动合同、社会保险等自身权益的保护力度的提高，也随着XX市对暂住人口管理规范程度的不断提高，人们的生活水平和思想意识的提高，符合“1+5”政策的生源将会迅速增加，同样对公办学位的需求会迅速增加。 市委常委、XX区委书记蒋尊玉指出，人口发展是关系大局的战略性问题，对经济社会发展将产生基础性、全局性、长期性的影响，XX区要实现从人口大区向人才资源强区的转变。在”十一?五”期间，XX区坚持文化、教育和体育事业与国民经济和社会发展相适应的发展战略。把文化、教育和体育事业纳入全区经济社会可持续发展战略，建立文化、教育和体育事业投入与经济社会发展同步的机制，把解决现实问题与长远问题结合起来，统筹兼顾，有序推进，协调发展。 XX作为XX的后花园，相对于原二线关外的区域具有地理上的相对优势。在XX路改造