金昌经济技术开发区道路与给水建设项目投资建议方案.docVIP

1．概 述 1.1 工程项目的历史背景及建设的必要性 1.1.1 项目名称：金昌经济技术开发区2005年（部分）道路与给水建设项目 1.1.2 项目建设单位及项目法人 建设单位：金昌经济技术开发区管委会 法人代表：刘志军 地 址：金昌经济技术开发区 1.1.3 项目主管单位：金昌经济技术开发区管委会 1.1.4 项目性质：新建 1.2 项目背景 金昌经济技术开发区位于金昌市东北方向，东西方向长3609m，南北方向宽3150m，总占地面积约15平方公里（包括金川公司部分三产占地面积）。开发区西临河雅公路、南临金昌市城市主干道天美路、北接城市主干道重庆路，其中金武公路东西横穿，城市主干道福州路南北贯通。开发区地理位置优越，交通便利，经济技术开发区的建设用地是金昌市城市建设用地中的一部分。 自1988年金昌开发区成立以来，在全市上下多方面的共同努力下，开发区得到了快速的发展，尤其近几年，市委、市政府抓住西部大开发的历史机遇，围绕金昌可持续发展的问题，提出了“工业强市”的战略思想，多方位，多渠道地发展接续产业，制定了鼓励社会各界发展非公有制经济的政策，在开发区成立了“非公有制工业园区”。同时鼓励高科技项目的发展，提出了同大（专）院校科研院的合作，发展高科技项目的思路，国家科技部批准，成立了金昌国家级新材料产业化基地，许多新材料项目纷纷入区建设。 截止2004年底，开发区累计入区项目375项，建成239项。累计完成投资17.5亿元，形成生产能力27亿元，其中：工业项目149项，累计完成工业产值95.6亿元，完成工业增加值26.4亿元，实现税金7亿元。其中2004年完成工业产值17.6亿元，同比增长21.7％，工业增加值5.8亿元，同比增长值13.17％，上缴税金1.48亿元。2004年底从业1.2万人。 经济技术开发区各项经济事业呈现快速发展的局面。随着越来越多的项目入区建设，基础设施滞后的矛盾，日益突现，一方面建成区基础设施不配套，不适应现代化企业发展及城市建设的需要；另一方面新的入区项目急需开工建设，以满足发展的需要。因此，经金昌经济技术开发区管委会研究决定从2005年开始采取多渠道筹资，逐年加大区内基础设施建设力度，以便促进开发区在改善投资环境、招商引资、加快城市建设、推进工业化规模生产和科技生产力转化方面迅速发展。在中国有色金属工业金昌工程咨询公司和金昌市规划建筑设计院的协助下，2005年6月编制完成2005－2009年基础设施近期建设规划。在该近期建设规划中，计划在经济技术开发区中投入总资金9762.9万元。其中，2005年计划投资1655.4万元用于建设基础设施。 为了更好地实施2005年开发区的基础建设，金昌经济开发区管理委员会委托达华工程管理（集团）有限公司编制2005年（部分）道路与给水建设项目可行性研究报告。 1.3 建设的必要性 金昌经济开发区在近十几年的发展过程中，区内的工业企业、建筑业、养殖业、商业以及基础设施和服务设施经艰苦创业，充满了勃勃生机，尤其是金昌市目前社会经济各方面都处在快速发展的时期，财政相对较为富裕，为招商引资营造了良好的投资环境。 然而，金昌市地处西北内陆，自然条件和气候条件都相对比较差，交通不便，经济对外辐射的能力较差。金昌又是一个典型的资源性城市，是依托资源、依靠大企业发展起来的新型工业城市。矿产资源是不可再生的资源，矿山的服务期限是短暂的，如果在经济各方面发展较好的时期解决不好城市的可持续发展问题，一旦资源枯竭，城市就很难生存。开发区肩负着金昌市可持续发展的历史重任，办好开发区和建设国家新材料产业化基地是解决金昌市可持续发展问题的重要途径。加快开发区发展，除了要为投资者创造良好的政策环境，还要搞好开发区的基础设施建设，为投资者提供良好的工作和生活平台。 尽管金昌市政府、金昌经济技术开发区管理会近年来一直把基础设施建设作为创建经济开发区投资环境的关键来抓，但是这些建设仍不能满足开发区快速发展的需要。主要表现在：区内道路主骨架网除了新华东路、延安东路、泰安东路、河雅公路、常州路、福州路南段等基本修筑完成，其它道路的路基已成型，由于缺乏资金一直未铺筑路面；另外主要道路网中的道路附属基础设施如路灯、交通标志标线和行道树等严重缺乏；开发区供电和电讯设备服务设施落后；工业和生活给水、排水设施严重不足，制约了开发区的快速发展。 为了加强经济技术开发区基础设施及公共服务体系建设，保证开发区规划的有序实施、规划的可操作性和资金的有效利用，提高区域空间环境质量，吸引开发商、投资者积极投资、开发建设，开发区管理委员会根据《2005—2009年基础设施建设规划》中功能定位的要求，首先开发福州路以东、延安路以北的新一区和新二区，作为新工业企业建设区。新一区和新二区西侧部分为一般工业园区，新二区