投资土地开发整理项目计划书.doc

1综合说明 1.1项目背景 党的十六届五中全会提出了全面推进社会主义新农村建设的任务，具有重大的历史意义和现实意义。实现新农村建设的重要手段就是搞好农村土地的整理工作，以土地整理促进新农村的建设，加大土地开发整理力度，为实现粮食增产、农业增效、农民增收，社会经济的可持续发展和新农村建设做出新的贡献。 重庆市柑橘果园建设是结合土地整理项目，符合市政府批准的柑橘产业发展建设规划，即重庆市预间新增发展柑橘80万亩以上，每年发展任务超过10万亩。在这一大环境下，XX区为做大做强柑橘产业，按照规模化、标准化、集约化推进产业发展的思路，同样制定了标准化柑橘果园建设规划》。规划目标为：到2012年，XX区将实现新建柑橘种植面积8.4万亩（其中高标准建园5.9万亩），改造现有果园1.6万亩， 淘汰老化果园1.9万亩，形成15万亩果园规模，让小柑橘变成大产业，为农民群众带来大效益。 近年来，随着社会经济快速发展和城镇化进程的加快，非农建设用地需求量迅速增加，土地资源的供给与社会需求之间呈失衡的发展态势，人地矛盾日益突出，迫切需要将土地利用方式从粗放外延扩张向集约化经营转变。 项目区是配合XX区全面建设小康社会、统筹城乡发展和重庆市标准化柑橘果园建设三大主题，《X标准化柑橘果园建设规划》目标为：在海拔400米以下，坡度小于25°，最适宜柑橘种植的陈食、临江、XX、双竹、五间、仙龙等南部6个镇进行布局，建立集中连片的柑橘标准化果园建设基地。将陈食、临江、XX三镇打造为专业镇；将双竹、五间、仙龙、松溉四镇建设为重点镇。按照重庆市柑橘产业发展的品种布局，依据的自然资源和品种优势，选择适宜品种进行发展，达到经济效益和生态效益最佳结合。1.2项目名称 根据国土资源部有关要求，结合XX区和项目涉及乡镇的实际情况，认定本项目完全符合《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的各项标准，确定该项目申报为市级投资土地整理项目。项目全称为：XX区XX镇XX等（3）个村土地整理项目。 1.3项目类型及性质 市级投资土地开发整理项目。 1.4项目规模 项目区土地总面积为297.50hm2， hm2，占总面积的% (灌溉水田hm2，占总面积的%；旱地hm2，占总面积的%)；36.24 hm2，占总面积的12.18%hm2，占总面积的%；hm2，占总面积的%）；林地62.49 hm2，占总面积的21.01%hm2，占总面积的%；hm2，占总面积的%；hm2，占总面积的%）； hm2，占总面积的% (其他草地3.76hm2，占总面积的%)；其中住宅用地14.76 hm2，占总面积的% (农村宅基地14.76hm2，占总面积的%)；其中特殊用地0.01 hm2，占总面积的% (农村宅基地0.01hm2，占总面积的%)；其中交通运输用地3.43 hm2，占总面积的% (农村道路3.43hm2，占总面积的%)；其中水域及水利设施用地10.59 hm2，占总面积的% (坑塘水面9.92hm2，占总面积的%；hm2，占总面积的%)； hm2，占总面积的%（空闲地0.04hm2，占总面积的%；hm2，占总面积的%；hm2，占总面积的%；hm2，占总面积的%）；其中城镇村及工矿用地2.85 hm2，占总面积的%（采矿用地2.85hm2，占总面积的%）】。 1.5项目区位置和范围 XX区XX镇XX等（3）个村土地整理项目位于XX区西南部，距XX区30公里，紧邻XX场镇，项目区涉及到XX区XX镇丰乐村（墩子沱组、水井坎组、长房子组、黄桷咀组、岩上组、南坳上组、猴儿湾组）、一碗水村高石坎组、XX村（塘边组、座田石坝组、柏林组、徐家林组、石河沟组、胡安上组、观音沟组、牛眠寨组、小屋基组）。经纬度坐标介于东经105°53′17″～105°54′33″和北纬29°06′37″～29°08′14″之间。涉及图幅、。项目区东至XX村牛眠寨组楼房沟，南至XX村石河沟组下柏林，西至丰乐村猴儿湾组何家冲水库，北至丰乐村墩子沱组大沟头。项目区以权属、线状地物或图斑界为边界。 1.6项目区土地权属状况 项目区建设规模土地所有权为集体所有。集体土地承包经营权均已经落实到农民个人和家庭手中，且均有使用证明。项目区土地权属状况清晰，权属界线清楚，面积准确，不存在土地权属争议。项目受益主体为当地农民群众，符合《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》（国土资厅发[2002]68号）对项目受益主体的规定。 1.7项目新增耕地面积、新增耕地比例 项目区整理后新增耕地面积为21.00hm2，新增耕地率为9.68%，其中整理新增耕地面积为17.47 hm2，整理新增耕地率为8.19%，荒草地开发新增耕地面积为3.53hm2，开发新增耕地率为93.88%