东营港经济开发区“十二五”规划中期评估报告.docVIP

东营港经济开发区“十二五”规划中期评估报告 “十二五”时期(2011年-至2015年)是我国调整经济结构、转变经济增长方式的关键时期，也是东营市实施国家战略推进黄河三角洲高效生态经济区建设、打造山东半岛蓝色经济区的重要机遇期，同时也是东营港经济开发区成立以来的第二个五年规划期。2006年建区以来，东营港经济开发区的开发建设已取得巨大成就，是《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《山东半岛蓝色经济区发展规划》产业布局的重点发展区，被中国石油和化学工业联合会批复为国家级石油化工产业区，也是东营市打造山东加工制造业基地和环渤海经济圈重要物流城市的重要产业承载平台，面向未来已站在一个新的历史起点。 一、规划目标实现程度。 2012年，全区完成固定资产投资52.3亿元，同比增长49.2%；实现规模以上工业总产值91.4亿元，同比增长36.8%；实现地方财政一般预算收入2.6亿元，同比增长51.6%；外经贸工作不断加强，进出口总额实现2000万美元，实际利用外资达到1469万美元，均超额完成年度目标任务。加强融资调度，累计争取省、市、油田各级扶持资金及银行贷款10.3亿元。生态环境持续良好。重点实施了“九路四点”绿化工程，绿化总面积62万平方米，完成投资2.3亿元，全区面貌明显改观。严把产业政策、环境保护、节能减排三大关口，项目引进“宁缺毋滥”，全年累计拒绝不达标企业50余家。不断完善环境监测设施，扎实开展水气污染治理活动，建立了污染源清查长效机制，投资1亿多元的污水处理厂即将启动一级A标准升级改造，全年累计处理污水200多万吨。加强节能降耗，推动清洁生产，海科瑞林干气回收项目和亚通石化火炬气回收项目建成后，年节能量达到8.7万吨标煤；电机系统节能改造项目正在实施，投用后年节电量近1000万度；鲁深发石油液化气芳构化装置技改项目已建成投产，实现了产值提高10%、年新增丙烷产品3.1万吨的目标，有效降低了单位产品能耗。2012年，全区万元GDP能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量、污染物排放量均控制在市政府下达指标范围内。社会事业长足发展。深入推进“平安港区”建设，全面实施社会治安综合治理，加大打黑除恶力度，建成了社会治安动态视频监控系统，全区保持了和谐稳定的社会形势。大力加强安全生产监管，安全生产形势持续向好。统筹协调油田关系，累计协调油田设施迁建工程8项，有力保障了开发区项目建设的顺利实施。加强信访工作，一批信访案件得到妥善办理，案件处理率达100%。高度关注民生，一批群众关心、社会关注的问题得到了有效解决。扎实做好了联系村帮扶工作，累计协调和投入资金达1100多万元，切实改善了全村的生产生活条件，得到了市委姜杰书记的高度评价。积极参与扶贫帮困，组织了慈心一日捐活动。按照市政府有关要求，成立了创城工作领导小组，制定实施方案，形成了长效工作机制，快速推进创建工作。积极推进工、农、中、建四大商业银行进驻港区，港区金融体系不断完善，为企业发展拓宽了金融支持渠道。 截止2012年12月31日，我区主要经济指标、人口和社会发展目标、生态发展目标均有序推进，满额或超额完成东营港经济开发区“十二五”规划要求。 二、推进规划实施的重大措施。 加强港口建设，按照“与码头库区一起投产、管廊布置适度超前”的原则，全力推进公共管廊带建设，目前19.3公里的海上段公共管廊带全部建成，达到了投用条件。内港池整治持续推进。完成了4600米的封关围网建设，拆除了海滨路东侧违章建筑1900平方米，启动了渔船迁移、砂场治理工作，内港池整体环境明显改善。南港池开发加快推进，目前已累计完成投资6.2亿元，港池西扩已开挖土方200万方，港池疏浚已完成，航道疏浚已完成180万方；滚装船码头完成水工主体，侯船大厅正在实施内、外墙装修，即将达到投用条件，东营至大连的滚装船复航工作已与中国海运集团签订战略合作协议，可望明年上半年正式通航。2.3万平米的港航大楼即将启动建设，进港道路和卡口大门已投入使用。按照东营港总体规划要求，启动了东营港北防波堤项目立项工作，为择机实施奠定了基础。 加快项目推进。截至目前，全区投产和在建项目达到60多个，总投资超过800亿元，生态化工、现代物流、装备制造等产业加快培育壮大。认真落实市委、市政府关于申报综合保税区的要求，超常规推动申报工作，目前有关申报文件已呈报国务院。 加快基础配套建设。按照市委、市政府的定位及港区一体发展的要求，充分借鉴先进开发区的规划理念，全面梳理了开发区成立以来编制的所有规划，编制并推动省政府批复了东营港经济开发区总体规划，推动市政府批复了港城总体规划，组织编制完成了西港池城市设计、东港新区对外交通规划和港城新区分区规划，正在加快编制东营市“区港一体化”战略规划、东营港工业综合管廊规划，为全区建设提供