对城中村改造有效路径的思考天津市东丽区增兴窑村城中村改造实践.pdfVIP

140 企业管理 对城中村改造有效路径的思考 ——天津市东丽区增兴窑村城中村改造实践 曹宇宏 增兴窑村是地跨两区的村庄，全村占地面积4平方公里， 作的进度。 全村总人口 2 万人，其中本村居民仅 4000 人，属于典型的 二是宣传落实拆迁政策。加大对拆迁政策的宣传，提高 城中村。增兴窑村坚持加快推进城市化建设步伐，在城中村 群众的觉悟认识。有针对性地进门入户，耐心细致做村民的 改造的实践中探索出了一条有效路径。 思想动员， 努力将城中村改造“要我改”转变为“我要改” 一、夯实党建基础，增强领导凝聚力 的观念。严格按照相关文件规定的征地拆迁补偿标准，把村 农村基层党建是农村发展的核心和关键。增兴窑村坚持 民应得的补偿费按时足额发放到位。积极破解村民资格认定、 把基层党建当作一项基础性工作来抓，为本村的发展奠定坚 清产核资、权量化等工作中遇到的棘手问题，确保城中村改 实的组织基础。 造、拆还迁工作有序推进。 一是选好支部。农村富不富，关键看支部。2012年10月， 三是维护群众合法权益。增兴窑村始终坚持以人为本的 增兴窑村通过“两推一选”的方式，推举出群众认可的能干 原则，积极为失地村民解决就业、安置、社保等问题，为困 事、会干事、干成事的党支部委员。建立了由村党支部书记 难户、残疾户申请低保及残疾补贴，做到失业有救济、看病 抓全面，各部门分工协作的工作制度，逐渐形成了“支部带 有报销、养老有保障。 充分维护群众的合法权益。 队伍抓产业、干部带党员抓示范、人才带资源抓项目、党员 截至今年 3 月，增兴窑村还迁地块涉及的 895 户村民全 带群众抓发展”的格局。建立健全社区管委会各部门考核奖 部签订了拆迁协议，协议签订率达 100%，累计拆除公建、 励制度，营造积极向上、团结共事、心齐气顺的工作氛围， 民房等建筑面积达 8.9 万平方米。该村还迁住宅建设已顺利 推动村级各项工作健康有序地开展。 开工，项目规划建设 19 栋高层住宅楼，总建筑面积 26.3 万 二是健全组织生活。村两委班子严格落实“三会一课” 平方米，届时将为拆迁居民提供还迁用房2200余套。 制度，狠抓村内党员的教育。每月的 18 号是固定的党员学 三、实行民主管理，畅通民意诉求 习日，把支部学习当作一种常态。借助党员现代远程教育网 新班子把村务公开民主管理工作作为一项重点工作来 络、基层党员干部轮训和上级党委集中培训或自主聘请高校 抓，认真规范和积极推进村务、财务、党务公开。 教授讲授等形式加强党员的思想教育和理论政策学习，集中 一是健全民主管理机制，规范公开制度。为推进村内公 培训党员，努力全面提升全体党员的能力和素质。积极指导 共事务和社会事务的民主管理，依法制定村民自治章程、村 非公有制经济组织建立工会，对村内现有的 100 余个非公有 民代表会议制度等一系列制度，并严格贯彻执行。按照《村 制企业均建立了工会组织。有计划地发展新党员，进一步扩 民委员会组织法》等法律和政策规定，成立村（居）务监督 大党员队伍，增强组织活力。 管理委员会，对村财务进行监督，维护集体资产的安全。 两委班子得到村里老百姓的拥护和支持，民主测评的群 二是突出公开重点，细化公开程序。给群众一个明白是 众满意度达到100%。 民主管理的基石。增兴窑村始终坚持凡属有关法律法规规章 二、实施城中村改造，注重长远发展 和政策明确要求公开的事项，以及涉及农民群众切身利益的 增兴窑村地处城郊结合部，是