南宋赋役制度改革教训研究——以经界法、义役法、公田法为考察对象.pdfVIP

摘要： 赋税和徭役是中国封建专制主义中央集权国家机器的“行政权力整个机构的 生活源泉”，中国古代赋役制度及其实施状况，对历代国计民生、社会稳定、阶 级关系和经济增长都有重大影响。唐中后叶“两税法”确立了以“计资定税”的 赋税制度取代“人丁为本”的田赋制度，而研究中唐以后的赋役制度，主要着眼 于土地税和徭役。本文探讨的南宋赋役制度改革，就是赋税和役法的改革。笔者 拟以经界法、义役法、公田法为考察对象，用新制度经济学原理，来分析南宋赋 役制度改革中的利益集团问题，并总结其经验教训I。 经界法是为了均平赋役、增加税收，但导致税制改革中不同的利益集团利益 博弈；义役法本是民间乡绅为解决重役问题而自行组织的自救团体，在政府推广 后成为地方性自治法规，但由于利益博弈、制度变异和政府的不当干预，义役也 发育不良；公田法是法权对产权的剥夺，回买公田，不仅开历史倒车，而且国家 缺乏回买公田的前提条件，导致无受益者。南宋赋役制度改革给我们的教训是： 产权处理不当，在经界法、义役法、公田法的推行过程中愈演愈烈；改革缺乏配 套措施，是经界法、义役法、公田法的共同弊端；改革推行过程中，官府反复“与 民争利”，导致受益者少，甚至没有受益者，使改革进程难以为继；变革后的制 度缺乏弹性，不能随时间的变化而随时调整；能否通过合理的制度和有效的组织 来降低改革的成本，亦至关重要。南宋赋役制度改革中的这些经验教训，或对今 天的社会主义新农村建设有所助益。 关键词：赋役制度经界法义役法公硐法新制度经济学 Abstract： Asthe forceofa1l feudalautarchic state Tax＆ driving machines， Corveeanditsenforcementaffecteda11sidesof ancient deeply every Chinese Suchasthemacro ofthe the dynasties． strategiesstate， ofthe the social different stabilitysociety， relationships鲫ong of andsoon． 1andtaxwhich on the The classes，growtheconomy taxing headshadbeen terⅢsof inthe“Two—taxLaw” equal replacedby capital thelate inthemiddle main among periods TangDynasty．Consequently，the ofa11 tax afterthis hadbeen researchsubjects systems period narrowly definedaslandTax＆Corvee． ’ Inthis focusontheTax＆CorveereformoftheSouth paper，wemainly withthe and and SongDynasty．Target Jingj