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安全生产管理部 一、概述 中国建筑的安全理念：中国建筑 和谐环境为本 生命至上 安全运营第一 一、概述 手册构成总则组织责任制安全技术教育培训监督检查 安全费用应急管理和事故报告项目安全策划管理流程安全生产评价附录 一、概述 七要素： 安全生产组织安全生产责任安全生产技术安全生产教育培训安全生产监督检查安全生产费用应急管理和事故报告 一、概述 适用范围： 各级施工企业和施工项目 勘察设计、房地产开发企业 覆盖房建、市政和路桥等专业领域 二、安全生产组织 安全生产决策机构-安委会 安全生产监督管理机构-安全管理部门 安全总监 专职安全管理人员配置 注册安全工程师 安全专家 二、安全生产组织 安全生产监督管理机构设置及专职安全管理人员配备要求： 《中华人民共和国安全生产法》第19条 《建设工程安全生产管理条例》第23条 《安全生产许可证条例》第6条 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第4条 《中央企业安全生产监督管理暂行办法》第7条 沪建安质监[2008]第111号《关于加强建筑施工企业安全生产管理机构及专职管理人员配备情况监管的通知》 《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 》 （建质[2008]91号 ） 专职安全生产管理人员配备标准 二、安全生产组织 安全总监制度： 各级企业： 按照《中建总公司安全生产监督管理人员管理条例》（中建安字[2006]287号）中的规定设置安全总监 施工项目： 房屋建筑工程或装修工程建筑面积5万m2以上、市政工程造价1亿元人民币以上、路桥等基础设施工程2亿元人民币以上或省级以上重点工程项目应设立项目安全总监 二、安全生产组织 安全总监制度在我局的实施情况： 局安字[2006]349号 公司安全总监到位情况 项目部安全总监到位情况 二、安全生产组织 安全专家制度： 各级施工企业应参考如下原则分级建立安全专家库，安全专家采用申报制度 （1）二级专家：从事安全生产管理工作5年以上，具备工程师职称，中专以上学历 （2）一级专家：从事安全生产管理工作8年以上，具备高级工程师职称，大专以上学历 二、安全生产组织 注册安全工程师制度： 《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》 2007年国家安全生产监督管理总局11号令《注册安全工程师管理规定》 2009年下半年《注册安全工程师条例（征求意见稿）》 二、安全生产组织 我局的注册安全工程师管理： 分布 激励制度 发展趋势 三、安全生产责任 《安全生产法》 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 《中华人民共和国建筑法》规定了有关部门和单位的安全责任 第四十五条　施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。 三、安全生产责任 《建设工程安全生产管理条例》 ch2建设单位的安全责任 ch3勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任 ch4施工单位的安全责任 三、安全生产责任 “四级管理、层级负责”安全生产管理体系 “横向到边、纵向到底”原则 股份公司、二级法人单位（股份公司区域公司及事业部）、三级法人单位（二级法人单位区域公司及事业部）、工程项目 三、安全生产责任 股份公司：指导、监督 编制年度安全生产工作目标和实施计划 建立安全生产考核评价体系 指导、监督、考核各二级单位完成安全生产工作目标 指导、协调较大以上事故的应急救援 负责事故的统计以及较大以上事故的报告、内部调查和处理。 三、安全生产责任 二级法人单位：监督、管理 建立安全生产管理制度、标准 监督、检查指导下属公司建立并完善安全生产组织保证体系 落实安全责任和各项安全技术措施方案 定期开展检查活动，对各公司安全生产状况实施综合考评 负责事故的统计、报告和一般事故的内部调查处理以及组织较大事故的应急救援 三、安全生产责任 三级法人单位：责任主体，管理、组织 建立健全安全生产组织保证体系 筹措并落实安全技术措施经费，确保安全投入 组织开展安全活动，对项目安全生产进行管理和控制 建立并落实企业生产安全事故应急救援体系 及时、如实统计和报告生产安全事故，协助开展对事故的调查和处理 三、安全生产责任 工程项目部：载体，具体组织和实施 贯彻落实有关的法律、法规、规章、制度 完成各项考核指标 建立并完善项目部安全生产责任制度和自我监督考核体系 积极开展各项安全活动 监督、控制分包队伍执行安全规定 建立项目部应急救援组织 及时、如实报告生产安全事故 三、安全生产责任 董事长/总经理的安全职责：第一责任人，全面负责 主持安