公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）修订简介与实施要点.ppt

监理监测网 公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）修订简介与实施要点 修订过程简介 2002年12月 规范修订征求意见会 2003年1月和5月 暂缓修订工作 2004年2月 重新启动，成立编写、编审组 2004年3月 完成编写大纲 2004年4—7月 审定大纲、编写初稿、调研 2004年7—12月 征求意见稿，征求意见 2005年4月 送审稿审查会 2006年初 报批稿 期间 编写组召开七次工作会 监理规范的作用和属性 行业标准（三个程度用词）行政管理依据 既有严格规定，也有推荐方法 严格执行与灵活应用的和谐统一 进入合同则具有法律属性，经济、法律 监理规范的目的 落实监理制度 规范监理工作：监理环境（1.0.6） 监理行为（1.0.5） 监理规范的适用范围 实施监理制度的公路工程项目的施工监理 ——未用等级表述 ——施工（非设计、非养护） 监理工作的依据 监理的定位 在FIDIC三、四版中：公正、独立的第三方 第13．1款“除非法律上或实际上不可能，承包商应严格按照合同进行工程施工和完成工程并修复任何工程缺陷，以达到工程师满意的程度。” 在95版《公路工程施工监理规范》中： 监理工程师与业主——被委托与委托的关系， 各负其责，独立工作，相互尊重，密切合作。 监理的定位 在FIDIC1999年第一版中： 1、在对“业主的人员”(Employer’s Personnel)一词的定义中明确了“工程师，其助理以及工程师和业主的其他职员、工人和其他雇员”都属于业主的人员，而不再强调工程师是独立的一方。 2、在要求工程师对某一事项做决定时，不再强调“公正”(Impartiality)，但仍要求“公平” (Fair)。 3、业主和承包商间的争端不再由工程师调解，而是由争端裁决委员会(DAB)进行裁决。 监理的定位 在2003版《公路工程国内招标文件范本》 “监理工程师”指业主为实施本合同委托的承担本合同工程监理工作的独立法人。 合同纠纷首先应书面提交监理工程师调解。 在2006版 《公路工程施工监理规范》中： 工程项目监理合同必须明确双方的职责与权限 既非受雇也不是独立第三方 按照法律、合同等文件，监督实施。 在某种程度上，替业主办事，为政府把关。 建设单位必须严格执行国家工程建设有关法规 《公路工程施工监理规范》 修订情况对照 公路施工安全监理 环保监理概念 工程环保——选线/平纵横（特别是边坡）/构造物 环保工程——减噪设施/污水处理设施/绿化/动物 通道等 环境达标——声、气、水等 公路工程环保监理 安全/环保与工程监理的关系 安全/环保与工程密切相关 环境达标(电/易燃爆物)/则应有专业检测 有工程行为,才有安全隐患和环保要求, 安全/环保监理范围 施工现场（含便道等临时用地）及所影响的范围 生活场地 管理办公 安全与环保监理要求 安全与环保监理的特点 安全与环保的监理要点 为什么把“合同管理”改称为 “合同其他事项的管理”？ 已用“合同其他事项的管理”代替“合同管理”的监理规范、规程 北京市地方性标准 《工程建设监理规程》DBJ 01-41-98 “8 施工合同其他事项的管理” 国家标准 《建设工程监理规范》GB 50319—2000 “6 施工合同管理的其他工作” 监 理 内 容 3　一般规定 3.0.1监理机构设置 ⑴ 高速和一级公路: 二级监理机构: 总监办/ 驻地办 一级监理机构: 总监办 ⑵ 二级和二级以下公路及养护工程： 一级或二级监理机构 ⑶ 公路机电工程可设置一级监理机构 3　一般规定 3.0.1监理机构设置 条文说明中进一步说明： 总监办应由监理单位组建 建设单位不得使用总监办的名义，侵占监理单位的权利和费用。 监理项目无论大小，均应设置总监办统一组织管理监理工作。 3　一般规定 3.0.2 监理人员配备 高速公路和一级公路工程： 1 名/每年每5000万元建安费 独立大桥、特长隧道工程： 1 名/ 每年每3000万元建安费 根据工程特点和实际需要， 可在0.8～1.2的系数范围内调整。 高速公路机电工程： 1名 /每50公里每系统 其他监理人员的数量可根据