水利工程建设程序、监理、组织设计、进度.docVIP

程序、监理、组织设计、进度控制 水利工程建设四大步骤---规划、设计、施工、验收投产 水利工程建设程序与工程概预算 项目建议书---项目建议书是对拟进行水利建设项目提出的初步说明。 可行性研究报告 （以上为立项过程）---投资估算。对项目进行分析和比较，论证技术可行性和经济合理性。可行性研究报告批准后，正式成立项目法人，并按项目法人责任制实行项目管理。 初步设计 （以上为前期工作）---设计概算，有技术设计时为修正概算。初步设计规定项目的各项基本技术参数。 施工准备（含招标设计）---施工图设计阶段为施工图预算 建设设施---施工预算 生产准备 竣工验收---竣工决算。竣工验收是工程项目完成建设目标的标志，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。 后评价—影响评价，经济效益评价，过程评价。竣工验收后一到两年后进行。按三个层次实施：项目法人自我评价，项目行业评价，主管部门（或主要投资方）评价。 发包单位编制的工程预算表现为标底；承包单位编制的工程预算表现为投标报价。设计概算、施工图预算和竣工决算称之为基本建设的“三算”。一般情况下，决算不能超过预算，预算不能超过概算。 水利工程建设项目管理 实行统一管理，分级管理，目标管理。项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息及资产保值增值的全过程负责，并承担投资风险。 项目管理三项制度—项目法人责任制，招标投标制，建设监理制。 推行三项制度形成了以国家宏观监督调控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制基本格局。发包、投标和服务体系组成的三元主体组成了以经济为纽带，以合同为依据，相互监督，相互制约，形成建设项目组织管理体制的新模式。 建设监理---是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，以及经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程监理合同和建设工程合同，对工程建设实施的专业化管理。监理单位是建设市场三大主体之一（项目法人是买方，承包人是卖方，监理单位是第三方） 监理单位是建设项目管理服务的主体，而非建设项目管理主体。建设监理的行为主体是监理单位。是具有独立法人资格，并依法取得建设监理单位资质证书专门从事建设监理的社会中介组织，是“公正的第三方”。建设监理具有服务性、独立性、公正性和科学性。 建设监理的主要任务是实行三控制---资金、进度和质量；二管理---合同和信息；一协调。 水利工程施工监理专业资质分甲级、乙级和丙级。．水利工程甲级建设监理单位，可以对各类各等级水利工程建设项目开展监理业务 监理人实施建设监理的前提是获得项目法人的委托和授权。 监理单位投标文件的核心是监理大纲。 水利工程建设监理实行总监理工程师负责制。 工程项目监理机构中的监理人员，一般是指从事工程建设监理的总监理工程师、监理工程师和监理员 总监理工程师职责：水利工程建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师负责全面履行委托监理合同约定的监理单位职责，发布有关命令，签署监理文件，牵头协调建设各方之间的关系。 监理工程师职责：监理工程师在总监理工程师授权范围内开展监理工作，是所承担监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。 监理员的职责：监理员在监理工程师或总监理工程师授权范围内从事监理辅助工作，不具有项目监理机构的现场签字权。主要是核实、检查和记录施工现场有关情况，发现异常及时报告监理工程师。 监理大纲、监理规划和监理实施细则：（1）监理大纲---监理单位在监理招标投标阶段编制的规划性文件，是监理投标书的组成部分。其作用是使项目法人信服本监理单位，也为以后开展监理工作制定方案，也是制定监理规划的基础。（2）监理规划---监理合同签订后，由总监理工程师主持编制，并经监理单位技术负责人同意的，用以指导监理机构全面开展监理工作的指导性文件。（3）监理实施细则---在监理规划指导下，在落实了各专业监理责任后，由专业监理工程师针对项目的具体情况制定的更具有实施性和可操作性的业务文件，起着具体指导监理实施工作的作用。 建设监理的主要依据是：（1）国家和水利部有关工程建设的法律、法规和规章；（2）水利行业工程建设有关技术标准及其强制性条文；（3）经批准的工程建设项目设计文件及其他相关文件；（4）监理合同、施工合同等合同文件。 实施监理的主要措施 1.组织措施—建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关监理制度。 监督承包单位建立健全承包方的组织管理体系，并在监理过程中对承包单位的组织结构运作。人员工作与纪律。制度管理与规则等，进行有效的监督。 2.技术措施---协助项目法人合理选择设计方案、技术标准；协助项目法人在招标文件中合理、系统、准确规定有关技术要求、标准，在评标中认真