广元市森林火灾应急预案.docVIP

广元市森林火灾应急预案 1、总 则 1.1?编制目的 贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置森林火灾工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保森林火灾处置时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度，确保人民生命财产、森林资源、生态环境等安全。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林火灾应急预案》和《广元市突发公共事件总体应急预案》制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于市辖区内发生的或靠近市辖区沿线发生并对我市森林构成威胁的、需要市森林防火指挥部协调扑救和紧急处置的森林火灾的应急工作，不包括城区发生的森林火灾。 1.4 基本原则 1.4.1? 统一领导、分级负责。全市森林防火和森林火灾的扑救工作在市人民政府统一领导下，实行分级负责、属地管理的管理体制。各级各有关部门要认真履行职责，确保本预案的有效实施。 1.4.2? 以人为本、安全扑救。各级各有关部门在森林防火和森林火灾的扑救工作中，要始终把保护人民群众生命安全放在首位，努力保障人民群众财产、公共设施和森林资源的安全，把森林火灾的损失降到最低程度。组织森林火灾扑救坚持安全第一、科学组织、安全扑救。 1.4.3? 立足防范、反应快速。各级人民政府、森林防火指挥机构和有关部门要坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立健全长效机制，做到常备不懈、反应快速、处置得当。 1.4.4? 分工合作、资源共享。各级相关部门要密切合作，加强沟通和交流，建立健全信息共享机制，充分利用现有资源，落实各项支持保障措施。 1.5 灾害分级 按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。一般森林火灾是指受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；较大森林火灾是指受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；重大森林火灾是指受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；特别重大森林火灾是指受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。 2、组织指挥体系 市森林防火指挥部负责全市森林防火和森林火灾扑救处置工作。各县区森林防火指挥部负责本辖区森林防火和森林火灾扑救处置工作。 2.1? 市森林防火指挥部组成成员及职责任务 2.1.1? 组成成员 市森林防火指挥部由市林业园林局、广元军分区、市委农工办、市应急办、市发展改革委、市公安局、市财政局、市民政局、市交通运输局、市卫生局、市文化广播影视新闻出版局、市气象局、市法院、市检察院、市旅游局、市安监局、市妇联、团市委、广元电业局、电信广元分公司、移动广元分公司、联通广元分公司、武警8743部队、武警广元支队、市公安消防支队等单位的主要领导或分管领导组成。市森林防火指挥部办公室设在市林业园林局，负责指挥部日常工作和总值班室工作。本预案启动后，市森林防火指挥部即为市处置森林火灾事件的最高指挥机构，具体组织指挥和协调工作。 指挥长：市政府分管副市长 常务副指挥长：市政府联系副秘书长、市林业园林局局长 副指挥长：广元军分区副司令员或参谋长、市公安局副局长、武警8743部队团长、武警广元市支队支队长、市公安消防支队支队长、市森林防火指挥部专职副指挥长。 值班电话：12119、0839-3238442（传真） 本预案启动后，市森林防火指挥部即设立综合调度组、后勤保障组、技术咨询组和现场督查组等工作部门。市森林防火指挥部各成员单位要按照职责分工，快速响应，积极参与各阶段的扑火救灾工作。 2.1.2? 职责任务 在市人民政府统一领导下，市森林防火指挥部负责检查、监督各级各有关部门贯彻执行森林防火工作方针、政策、法规和重大行政措施，指导森林防火工作；监控全市森林防火和森林火灾情况；全面掌握火情，组织、协调、指导各级各有关部门开展森林火灾扑救工作；妥善处理森林火灾事故。本预案启动后，指挥部的具体任务是： （1）综合调度。全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况，上报火场最新信息；协调组织扑火力量、调拨扑火机具；协调解决在扑火救灾中遇到的困难；指导和督促查清火灾原因，侦破火案；协调成员单位开展各项具体的扑火救灾应急处置工作。 （2）后勤保障。协调交通、物资和卫生等相关部门确保扑火人员、扑火机具、扑火设备、食品等救援物资快速运输及伤员救治，为扑火工作提供后勤保障。 （3）技术咨询。召集有关专家组成专家咨询组，根据火