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珠海市房屋建筑与市政基础设施 工程施工招标评标办法 珠海市建设局 二00四年七月 一、低价（次低价）评标法 一、投标单位须根据招标文件提供的工程量清单编制投标报价。投标报价不得超出招标单位规定的限值，否则将视为无效投标文件。 二、投标文件密封及标志 1、投标文件须按照以下两个部分各自装订成册并密封在一个不透明封装中： 投标函件； 经济标书。 2、密封封装表面应正确标明招标单位名称、工程名称、标书名称，并注明开标时间之前不得开封，封口位置须加盖投标单位法人公章。 3、密封封装表面还应正确标明投标单位的名称、地址、邮政编码，以便投标文件逾期送达（邮寄）时能原封退回。 三、开标、评标、定标程序 1、评标机构首先就投标文件密封进行符合性审查。 2、开启投标函件，就投标单位的投标资格及投标函件进行符合性审查。 3、开启经济标书，确认有效报价。 4、选择有效报价最低（次低）的投标单位中标，中标单位的投标报价即为中标价。 二、合理低价评标法 一、投标单位须根据招标文件提供的工程量清单编制投标报价。投标报价不得超出招标单位规定的限值，否则将视为无效投标文件。 二、投标文件密封及标志 1、投标文件须按照以下两个部分各自装订成册并密封在一个不透明封装中： 投标函件； 经济标书。 2、密封封装表面应正确标明招标单位名称、工程名称、标书名称，并注明开标时间之前不得开封，封口位置须加盖投标单位法人公章。 3、密封封装表面还应正确标明投标单位的名称、地址、邮政编码，以便投标文件逾期送达（邮寄）时能原封退回。 三、评标、定标程序 1、评标机构首先就投标文件密封进行符合性审查。 2、开启投标函件，就投标单位的投标资格及投标函件进行符合性审查。 3、开启经济标书，确认有效报价。 4、计算所有有效投标报价的算术平均值（有效投标报价等于或大于5家时须去掉最高及最低报价）。 5、选择投标报价低于并最接近平均报价的投标单位中标，中标单位的投标报价即为中标价。 三、综合评标法 一、投标单位须根据招标文件提供的工程量清单编制投标报价。投标报价不得超出招标单位规定的限值，否则将视为无效投标文件。 二、技术标书须隐去投标单位名称、人员姓名以及除本工程名称之外的其它工程名称等明显标识性内容，否则视为无效投标文件。 三、关于施工企业业绩的确认，以竣工验收证明及施工企业获奖的表彰文件或证书为准；关于项目经理业绩的确认，以竣工验收证明及项目经理获奖的表彰文件或证书为准；关于施工企业及项目经理不良行为纪录的确认，以各级政府行政主管部门的处罚文件为准。 四、投标文件密封及标志 1、投标文件首先按照以下四个部分各自装订成册，并各自独立密封在一个不透明内层封装中： （1）投标函件； （2）技术标书； （3）绩信标书； （4）经济标书。 2、上述四个部分单独密封好后再一起密封在一个不透明的外层封装中。 3、内层及外层密封封装表面均应正确标明招标单位名称、工程名称、标书名称，并注明开标时间之前不得开封，封口位置须加盖投标单位法人公章。 4．外层密封封装表面还应正确标明投标单位的名称、地址、邮政编码，以便投标文件出现逾期送达（邮寄）时能原封退回。 五、开标、评标、定标程序 1、评标机构首先就投标文件密封进行符合性审查。 2、开启投标函件，就投标单位的投标资格及投标函件进行符合性审查。 3、评标机构及投标单位回避，交易中心及监督部门工作人员共同开启外层密封封装及技术标书密封封装，并对技术标书进行编号。 4、评标机构对技术标书进行评审并计分。 5、召集投标单位，开启业绩标书密封封装，评标机构对项目经理业绩、项目班子及管理经验等进行评审并计分。 6、计算并公布技术标书及业绩标书评审结果。 7、开启经济标书密封封装，评标机构确认有效投标报价，并对确认为有效投标报价的经济标书进行评审计分。 8、计算各投标单位技术标书、业绩标书、经济标书合计得分分值，按照得分分值由高至低排序，选择得分分值最高的投标单位中标。如果出现两家以上投标单位得分分值相同并列第一的情况，则选择其中技术标书及业绩标书得分分值较高的投标单位中标，中标单位的投标报价即为中标价。 六、投标文件的标准分值为100分，具体构成如下： 1、技术标书及业绩标书分值35分，具体评分细则见附表，技术标书及业绩标书得分=按照评分细则分值比例计算的得分分值*0.35。 2、经济标书分值65分： 经济标书得分=65分*[1-（投标报价-最（次）低报价）/最（次）低报价]，最高得分65分。 七、技术标书与经济标书的分值比例可根据工程特点做适当调整，调整幅度宜为40：60——20：80，调整后技术标书各分项分值须按照比例进行相应调整。 四、阶段评标法 一、投标单位须根据招标文件提供的工程量清单编制投标报价。投标报价不得超出招标单位规定的限值，否则将视为无效投标文件