我国高校资源配置机制.pptVIP

国家教育行政学院 教育行政教研部 刘亚荣 如何筹钱？人脉、办班、科研、社会咨询、吸引捐赠。。。。 问题不在于如何碰运气弄到钱，而在于了解游戏规则 规则更重要：熟悉高等教育复杂的交换规则，更重要的如何让自己更适合规则 转型社会背景与高等教育外部资源配置 圆木运输：平板大卡车、铁轨、火车头、整个交通体系； 木材加工厂：切割、板条上蜡，烘干需要的热量，照明，电力，传动带，电动机，一家工厂所需要的一切设备，甚至工厂里的清洁工，还有天然气与电力公司； 铅笔制造厂： 石墨：开采、提炼、加工、包装、运输 添加黏土：精炼工艺过程，用到氢氧化铵，添加增湿剂，比如经过磺酸盐处理的油脂，经过一道又一道机器，这些混合物最后源源不断地挤出来，按尺寸切断，晾干，再在华氏1850度的温度下烘烤数个小时，还要用一种滚热的混合物处理铅笔芯，其中包括固体石蜡、经过氢化处理的天然脂肪和产自墨西哥的石蜡； 雪松木杆上涂了六层漆：蓖麻子的种植者和蓖麻油的加工者，油漆调制； 标签：炭黑跟树脂加热混合而形成的一张薄膜（制造树脂和炭黑）； 金属箍：开采锌矿石和铜矿石，制作成闪闪发光的薄铜片，加上黑圈（黑镍）； 橡皮头：硫化油胶（由荷兰东印度群岛出产的菜籽油跟氯化硫进行化学反应制造出），橡胶仅仅起粘合的作用，各种各样的硫化剂和催化剂，上色的颜料则是硫化铬。 “我，铅笔，是种种奇迹的复杂的结合：树，锌，铜，石墨，等等。然而，在这些大自然所显现的种种奇迹之外，还有一个更为非凡的奇迹：人的种种创造精神的聚合——成百上千万微不足道的实际知识，自然地、自发地整合到一起，从而对人的需求和欲望作出反应，在这个过程中，竟然没有任何人来主宰！” ——《我，铅笔》 “成千上万的人卷入了生产铅笔的过程中，没有一个是因为自己想要一支铅笔而去干自己的活儿的，他们中有些人从来没有见过铅笔，也从来不管铅笔是干什么用的。每个人都把自己的工作仅仅看作是获取自己所需要的商品和服务的一种办法，。。。每次我们到商店购买一支铅笔，我们都是用我们的一丁点劳务，来换取投入到铅笔生产过程中的成千上万人中的每个人提供的极小量的一些劳务。  “更令人叹为观止的是，铅笔在源源不断地生产出来。没有一个人坐在一个中央办公机构对这成千上万的人发布命令。也没有军警来执行这些无人发布的命令。这些人生活在不同的地方，讲着不同的语言，信奉着不同的宗教，甚至可能彼此憎恶，——然而，所有这些差异，并没有妨碍他们合作生产一支铅笔。这是如何发生的？”  新型办学模式：独立学院、高职、国际合作办学、回炉教育、留学生、对外汉语教学… 新的服务模式：成人教育、网络教育、在职研究生班、短期培训、证书班、学分收费、咨询费… 科研功能的扩张：基础及应用研究，产学研，创新创业大学（4500万-654亿，1453倍） 内部成本控制方式：房产的成本核算（15/37），公私合营——后勤改革（特许经营，内部市场） 新的融资渠道： 建设资金：银行贷款；公私合营（代建制） 校友捐赠：巨大的发展空间 主体多样化：政府为主，家庭、社会和高校；非财政性已经占据半壁江山 渠道多样化：财和税（财政拨款）、费（事业收入）、产（产业收入）、社（捐赠）、基（基金）、科（科研收入）、贷（银行借贷、企业借贷）、息。 机制多样化：政府、市场、赠与 不同学生类型的收费：优等生与一般学生；全日制与非全日制；培训、证书班 学费的性质：价格与成本分担 收费单位：学年学费、专业学费和学分学费 地区歧视性收费：本省和外省 不同学期收费：小学期 不同服务收费：不同质量、专业的市场价格 市场交易活动：除了讨价还价，还有商品品质的考核。在产权约束下 “品尝梨子的滋味”要支付代价。问题是：“尝梨子”的代价究竟是怎么支付的？ 反复购买 （为什么市场？） 产品质量保证（企业产品三包） 分享契约（出版） 品牌（声誉机制） 专家考核（考试） 代表性考核（质检） 纵向一体化（汽车） 常人难以考核的商品品质 钻石 名酒 内科医生 教育 借助于“专家系统”——一种中介服务 文凭——劳动力市场筛选信号 用人单位：实际需要的是难以考核的人品+技能——文凭信号（学校培养的人才特征） 文凭信号出错：回溯到教育系统：高校培养模式单一——高校筛选：高考有问题？——高中教育？——初中筛选——义务教育？——教师——师范教育（又回到高等教育） 文凭信号出错：预期未来社会：劳动力筛选成本增加——企业效益——周期长，整个社会承担成本——迫使教育改革：改革前+改革期+改革后试错 考核专家系统 政府：公开高校质量信号，认证、评价 高校：宣传；建立自己的选拔标准（特长、品质、能力、性别、民族、地区）及专家系