《产品质量国家免检工作规范》讲解.ppt

《产品质量国家免检工作规范》重点内容宣贯 国家质检总局产品质量监督司 二〇〇七年五月十日 宣 贯 内 容 一、制定目的 二、主要变化 三、重点内容 四、实施要求 （一）背景 （二）对象 （三）意义 （一）背 景 自身发展的需要：免检制度实施七年，免检工作的深度、广度发生重大变化，要求我们进一步总结实施经验，解决实际工作中存在的问题，并予以规范。 应对新形势的需要：十六大以来，党中央、国务院围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家提出了一系列新的战略部署，要求我们必须在工作中贯彻落实。 （二）对象 面 向 企 业： 指导企业申报 明确免检权责 加强后续监管 保障合法权益 面向管理部门： 明确职责分工 规范工作程序 实施责任追究 提高管理效能 面向社会公众： 扩大免检影响 增强服务透明 强化社会监督 （三）意义 《规范》是对七年来免检制度实施经验的总结：对实践中的有益做法进一步确立和提升 《规范》是推动免检制度实现创新发展的要求：规范性、透明性、科学性 《规范》是促进免检制度实现法制化的基础：为下一步修订《产品质量免于监督检查管理办法》（总局9号令）、制定《产品质量监督条例》提供实践依据和保障 二、主要变化 （一）新要求 （二）新特点 （一）新要求 1.明确了各级质监部门的具体工作职责 2.完善了每个工作程序、环节的要求 3.规范了各个环节的工作文书 4.提出了实施产品“申报细则”的要求 5.严格了申报（包括重新申报）条件 6.细化了证明材料的具体要求 7.强化了免检工作和获证企业的监管 8.改进了免检标志使用时限的要求  （二）新特点 1.增强免检工作的透明度 2.提高服务和监管的效能 3.突出规范免检实施工作 4.细化对企业申报的指导 5.确保免检制度的严肃性、权威性和免检工作的质量 三、重点内容《规范》共8部分、41条 第一部分 总则 5条 第二部分 免检产品类别的确定 2条 第三部分 申报 3条 第四部分 审定 4条 第五部分 免检证书和标志 4条 第六部分 重新申报 9条 第七部分 监督管理 12条 第八部分 附则 2条 第一部分 总则调整的对象：免检工作机构、申报免检和获得免检的企业 重点对各级质量技术监督部门的职责分工予以明确 总局5项职责：统一管理 确定目录 审定公布 颁发证书 监督检查 第一部分 总则 省局4项职责： 组织实施（宣贯、受理、审查） 推荐目录 后续监管 违规查处 第一部分 总则 市（县）局3项职责： 受理申诉举报 参与后续监管 提出工作建议 第二部分 免检产品类别的确定 （一）确定原则。 （二）确定程序。 （一）确定原则 确定原则5条： ——体现了对免检工作的继承与发展、完善与提高； ——既是目录确定原则，也是免检工作宗旨； ——既是对免检工作实践的总结，也是新时期免检工作需要坚持的新“精神”。 （二）确定程序 ——省局年初建议 ——总局提出草案 ——征求各方意见 ——总局研究确定 ——发布免检目录 ——公布申报细则 第三部分 申报 本《规范》的核心内容 体现了面向企业、服务企业的精神： ——细化申报要求 ——量化证明材料 ——明确申报程序 ——统一材料格式 需要强调的重点内容，即《规范》作出的新规定 第三部分 申报 3.1对申报条件的新规定:8项 3.1.2细化了注册商标的规定 3.1.3明确了产品质量稳定合格需要提供的3 份证明材料，增加了市（县）局对企业日常质量状况的意见 3.1.4 增加了省局和总局产品质量申诉机构对企业投诉情况的意见 3.1.5 产量产值等证明材料的层级统一调整为“市级” 3.1.