《代议制的确立和完善》学案2（人民版必修1）.docVIP

代议制的确立与完善 一、学习目标、掌握“光荣革命”、《权利法案》的制定和责任内阁制的形成等基本史实； 了解不同历史时期议会和内阁权力的消长情况及其原因；了解英国议会改革及相应选举规则的制定，形成对英国民主政治“大厦”的结构及内部运行的初步了解； 二、[新课学习]（一）、英国君主立宪制确立的背景——资产阶级革命 1、原因: 根本上是斯图亚特王朝专制统治阻碍了资本主义的发展引起的 [教师讲解] 16、17世纪，英国封建制度走向没落，资本主义因素有了相当的发展，资产阶级和新贵族经济实力日益增长，迫切要求废除封建专制制度，发展资本主义经济. 2、过程： 1640年革命爆发 处死国王 护国主政治 光荣革命 斯图王朝专制统治 3、意义：为民主政治建立创造了条件。 光荣革命后，资产阶级和新贵族夺取政权的政治革命的胜利，仅仅是迈出了从封建社会向资本主义社会转变的第一步。要想确保资产阶级和新贵族的利益，就必须在尽可能短的时间内最大限度地完善资产阶级政治制度，利用他们所控制的议会,通过一系列的法案来限制王权. （二）、君主立宪制的确立 1、限制王权的法案——《权利法案》 英国资产阶级为什么能在这个时候有力的提出了《权力法案》，《权力法案》的提出又从哪些方面限制了国王的权力呢？ （1）条件：光荣革命后,资产阶级和新贵族利用当时有利形势,尽量扩大自己的政治经济实力,利用所控制的议会,通过一系列法案限制王权. （2）内容：法案规定:国王无权废止法律；——— 限制了国王的立法权； 不得侵犯议会的征税权；——— 限制了国王的征税权； 不经议会同意，国王不得组织常备军；——— 限制了国王的军事权； 未按法律程序，不得拘捕臣民；——— 限制了国王的司法权； 2、为了进一步限制王权，1701年又通过了《王位继承法》，请同学们思考如何又进一步限制了王权，而提高议会权利的？ 《王位继承法》把包括王位继承权和任命法官的权力都掌握在议会手中。 从以上我们来想一想，资产阶级和新贵族颁布《权利法案》和《王位继承法》的目的是什么？ 有什么影响？ 光荣革命后，资产阶级和新贵族首先通过一系列的法案来限制王权，把实际的权力转移到议会手中，从而确立了议会高于王权，司法权独立于王权的原则，奠定了资产阶级君主立宪制的基础，成为君主立宪制确立的第一个阶段。这些法案包括：1689年的《权利法案》和1701年的《王位继承法》。君权衰落、议会权力的增长，成为这一时期一个总的发展趋势，君权神圣不可侵犯原则再也恢复不起来了。 君主权力衰微，议会权力不断提高是英国民主政治的发展总趋势，但是当时行政权仍然掌握在国王手中，请同学们思考议会又是怎样取得对行政权的监督控制权的？下面我们学习君主立宪制度的发展。 （三）、发展——从小密室到“第三院”的演变 议会通过内阁制制度取得对行政权力的监督控制权的 内阁制是怎样形成与发展的？ 1、 内阁制的形成 （1）起源于光荣革命前的国王最高咨询机构——枢密院，光荣革命后内阁逐渐取代了枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。 （2）1721年，下院多党领袖沃波尔当选为第一任内阁首相，开创了由多数党领袖任首相并组建内阁的先例。 （3）18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。 2、 责任内阁制度形成后，内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何呢？ 内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。 内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。 [学以致用] 2003年春英国追随美国出兵伊拉克。你认为： 1、内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么? 赞同。这是行使行政权的内阁集体作出的结果 2、女王伊丽莎白二世如果反对，英国会不会为此而撤兵？为什么？ 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 3、议会中大多数极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。 [思考与探究] 1８世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？ 英国：内阁掌握实权，不对君主负责；君主统而不治，虚有其位。 中国：内阁权力很轻，只负责日常事务；君主专制，大权独揽。 （四）、完善——议会选举规则的制定 随着内阁制的形成与完善，17世末到18世纪中期，议会选举规则仍然沿袭中世纪的选举制度，选举权严格受到财产限制，而被选出的议员大多是贵族和大资产阶级，但伴随着英国工业革命的开展，工业资产阶级实力壮大，他们强烈要求进行议会改革，参与国家政权。 1、根本原因：