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第 12卷第 1期 北京大学教育评论 Vo1.12.NO.1
2014年 1月 PekingUniversityEducationReview January2014
学生合约与学生消费者 :学习的市场化与
高等教育公共产品性质的侵蚀
拉亚妮 ·奈杜 乔安娜 ·威廉斯
(巴斯大学 管理学院,英 国巴斯)
(肯特大学 教学发展中心,英国坎特伯雷)
摘 要 不 同国家依据市场准则对高等教育进行调整,这些调整导致 了新 的社会
阶层—— 学生消费者 的产生,从而影响了高等教育的性质、目的和价值观 。政府 支持
学生消费者权利 的重要尝试体现在高校与学生的合约中,这些合约规定了学生期望获
得服务 的水平 以及他们为之应尽 的义务 。作者运用布迪厄的理论框架分析 了高校 的
组织特征和运作机制 ,关注其对学生学习过程和教师学术行为的影响。高校为提 高市
场运作而提供 了很 多生产和服务信 息 ,通过研 究这些信 息 ,作者发现高校常常营造一
种特殊形象向即将升学的学生进行宣传 ,这种形象同时也调整着在校生的预期 。这说
明信息并非 中立,而往往能构建起学生体验 的独特概念,影响着学生的身份并强化 了
学生作为消费者 的地位 。就此而言,我们认为在变革 了的社会经济政治环境 中,高等
教育作为公共产 品与私人产品的平衡被重建 了:在学术与政策层面,对消 费主义的关
注为大学注入 了外在驱动 的实用主义 目标 ,从而强化 了当前将高等教育看作私人投资
的观念 。
关键词 学生消费者 ;公共产 品;高等教育市场 ;学生舍约
中图分类号 :G640.1 文献标识码 :A 文章编号 :1671—9468(2014)01—0036—17
20世纪 80年代 ,在政治经济领域的新 自由主义背景下 ,英 国重建 了福利社
会 ,这在过去20年间给高校带来 了巨大影响。‘在重建新 自由主义的背景下,
准市场和其他形式的竞争形成 ,外界利益相关者 的问责不断加强 ,这些都 改变
着高等教育的管理模式 。其 中一个重要 的转变就是,在高等教育领域 ,学生被
重新定义为消费者。 “学生作为消费者”(studentasconsumer)这一话语最早出
现在20世纪 70年代的美 国。那时各种竞争机制导致学费上涨,同时由于资助
政策的调整 ,学生取代 了高校从政府得到经费支持 。。在英 国,当政府试 图将高
收稿 日期 :2013-11—17
作者简介 :拉亚妮 ·奈杜 (RajaniNaidoo),女 ,英 国巴斯大学管理学 院副教授 ,博士 。
乔安娜 -威廉斯 (JoannaWilliams),女 ,英国肯特大学教学发展中心副教授 ,博士。
第 1期 学生合约与学生消费者 :学习的市场化与高等教育公共产 品性质的侵蚀 37
等教育费用从国家 (以纳税人 的形式)转嫁给学生 (以买家和受益者的身份)
时,高等教育市场化与学生群体消费者化便同时出现了。
直到不久以前 ,大部分欧洲国家的公立高等教育系统都是 由政府拨款调控
的,保护其免受市场 的直接压力。的确 ,在很多方面,高校的文化传统与市场的
准则和文化相互对立。 在 20世纪 60年代 ,英 国和美 国政府都力 图将高等教
育定位为集体性经济社会公共产品,以此证明它值得公众为之付款。对于许多
学者来说 ,政府财政拨款是公共产品的重要定义。 费希尔 (S.Fisher)认为:
“国家试图通过公共财政将全体公民参与高等教育的机会平等化 。” 因此,当
政府在某些意识形态和经济的压力下撤 回了对高等教育的资金支持 ,高等教育
作为公共产品这一概念也就受到了挑战 。如今 ,越来越多 国家的政府倡导将高
等教育看作一项私人产品,个体从中受益 ,也应该为之支付成本。‘
随着市场化和消费主义 的兴起 ,政府要求高校发布更多 的数据和绩效指
标 。政府顾 问认为 ,这些信息在引导学生进行选择 的同时,可 以改善市场机制
的运作。。。2006年 ,在时任教育部部长 的玛格丽特 ·斯佩林斯 (MargaretSpe
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