《海关法》修改探讨.pdfVIP

中 文 摘 要 / / 以 中华人民共和国海关法》中国海关行政管理的基本法律。现行 海《关法》于 1987年7月1日颁布实施以来，对于明确海关职能，建立海关法制，加强海关监火 管，保障关税收人，适应对外开放，促进对外贸易和打击走私犯罪起到重要而积 极的作用。 随着我国改革开放的不断深化，对外贸易的迅速增长和政府职能转变，中 国的经济社会和对外交往各个领域已发生深刻巨变，一方面，建立现代海关制 度的稳定推进和 “依法行政，为国把关”方针的坚定实施，以及反走私斗争的长 期性、重要性和艰巨性，对迈入二十一世纪中国海关提出了严峻考验，在此背景 下，海《关法》逐渐暴露出诸多间题，在适应新时期反走私斗争、加强海关监管、 实行依法治税、推进通关制度改革及与相关法律法规的衔接配套等方面都反映 出海《关法》修改工作的紧迫性和必要性。今 本文通过主要是以 《京都公约》和欧美海关法为代表国际海关惯例和世界 海关立法的介绍比较，同时追求建立有中国特色的海关法制体系，进而提出我 国在 海《关法》修改中必须坚持与遵循的指导思相和基本原则，体现中国现代海 关管理理念，满足二十一世纪海关执法需要以及完善当初立法的缺憾，达到 海《 关法》修改的立法目标。在此基础上，确定修改所选择的模式，真正实现有效监 管和规范执法、权利和义务的统一，科学构建框架，修改完善结构，正确定位修 改内容，在本文章的最后部分明确提出海《关法》修改中应当注意解决的立法技 术问题和修改后的海《关法》框架轮廓，以及总则分则具体内容修改意见。 主题词:海关v探讨 Abstract TheCustomslawofthepeople'srepublicofChina(hereinafterreferredto astheCustomslaw)isthebaselawofcustoms一managementinChina.Since theCustomslawoftodaywasbeenpromulgatedonJuly1,1987.Ithasbeen doinggoodtoformulatecustomsfunctions,tobuildupthecustomslaw system,toenforcecustomssupervision，toguarantetariff，toadaptto openingtotheoutsideworld，topromoteforeigneconomicsrelationsand trade,andtodetectsmuggling一crime. Asthereformandopeninginourcountryisgoingforward,foreign economicsrelationsandtradedevelopingquicklyandthefunctionsofthe governmentchanging,theeconomics.societyandforeign一relationetc.Has beenchanginglargely.Ontheotherhand,theerectofthesystemofmordern customs,thepoliceof”lawwful一executionandguardthepassforthe country"carringoutfirmly,andthelong一time,importance,arduousof couteringsmuggle，arethegrimtestofthecustomsofChinatowards21th century.Onit,theCustomslawhascomeoutinthewashalotofquestions gradually.Inordertoadapttocouteringsmuggleofthepresent，toenforce supervisionandcontroloftheCustoms,todealwithdutylegally,to promptthereformofcross一customshousesystemandtojoinwithotherlaws andregulations,theyallreflectthattheamendmentoftheCustomslawis urgentandimpertive. Throughnational