《收入分配与社会公平》文字素材10（人教版必修1）.docVIP

收入与分配 来自生活的报告 在一个国家，每个人的收入都是和一国的分配制度紧密联系在一起的。有什么样的分配制度，就有什么样的分配结构。 “为国为家者，不患寡而患不均”，是从孔夫子到历代中国政治家普遍认同并追求的理想社会的一个目标。但是，绝对的平均分配是造成惰性的根源。“干与不干一个样，干多于少一个样”，没有了激励，丧失了效率，社会经济发展就会陷入困顿之中。所以，社会要发展，就要将效率和公平兼顾，使经济生活保持活力、保持稳定。 政府——它的执政法理源于全社会公民的授权，它的施政目标是执政为民。在对个人收入分配进行调节的过程中，政府起着重要的作用。政府的调节，主要以公平的税收制度和财政调节为杠杆，参与对社会财富的再分配，以矫正市场化财富分配潜在的不公正，实现公平与效益的双丰收。 “收入与分配”单元将为你介绍收入在社会成员中是如何分配的?收入差距又是如何调节的?作为一个现代公民，我们在对待个人收入的问题上应该持什么样的态度?……这是一系列涉及到国家和个人经济关系的大问题，也是青年人了解宏观经济问题的基础。 基本观念与概念 基本观点阐释 1．我国现阶段实行按劳分配具有客观必然性 (1) 实行按劳分配，是由我国现实的经济条 件决定的。生产资料公有制，是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。 (2) 实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产力的发展。 (3) 按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和清除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位。 2．发展社会主义市场经济，要求确立按生产要素分配的原则 (1) 按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。参与分配的生产要素主要是劳动、资本、技术和管理等。 (2) ①按生产要素分配是社会主义市场经济的客观要求。确立这一原则是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动知识、人才、创造的尊重。 ②确立按生产要素分配原则，有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。 3．在收入分配中．效率与公平是对立与统一的关系 在收入分配中，效率与公平是一对矛盾，二者既有区别，又有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。 4．坚持效率优先．兼顾社会公平 (1) 效率优先，实质就是发展生产力优先，分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和经济效益的提高为首要目标。 兼顾公平，是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人的奋进，社会具有生机和活力。 (2) ①坚持“效率优先，兼顾公平”的原则．要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。 ②坚持“效率优先，兼顾公平”，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 ③坚持“效率优先，兼顾公平”，必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。初次分配注重效率，就是将个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，充分调动人们参与社会财富创造的积极性，提高工作效率和经济效益。再分配，就是要加强政府对收入分配调节，通过税收和社会保障制度，把收入差距控制在一定范围内，防止两极分化，实现合理的公平分配，以兼顾各阶层各方面群众的利益，特别是保障低收入者的基本生活。 5．影响财政收入_的主要因素是经济发展水平和分配政策 (1) 财政收人受很多因素影响，但主要受经济发展水平和分配政策的制约。 (2) 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，反映了根与叶、源与流的关系。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。 (3) 在经济总量一定的前提下，如果国家财政集中的收人过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加