广东省惠阳一中实验学校高一政治人教版必修2：4.2《权力的行使：需要监督》学案.docVIP

广东省惠阳一中实验学校高一政治《4.2权力的行使：需要监督》学案 【学习目标】 理解并熟记对政府权力进行制约和监督的必要性和意义；制约和监督权力的关键、我国行政监督体系。提高归纳与分析的能力。 自主学习，合作探究，会用一分为二的观点看待权力。 学会行使对政府的监督权，相信我们的政府是法治政府。激情投入，快乐学习。 【重点难点】 重点：建立健全制约和监督机制是制约和监督政府权力的关键。 难点：全面认识行政监督体系。 【使用说明与方法指导】 课前20分钟，依据自学指导，结合教材助读通读课本，边理解边搞好教材的勾画标记，初步掌握重点内容。构建知识体系，从整体上把握本课内容。 以学习小组为单位，统计本组预习中存在的问题，由科代表统一反馈给老师。。 【课前预习案】 一、教材助读：（利用课前20分钟，通读教材，在教材上做好勾画，找出自己不明白的问题） 基础知识梳理（自主学习） 问题导学 （一）对政府权力进行制约和监督的必要性、重要性（为什么） （1）必要性：权力是把双刃剑，用得好可以 ，反之就会滋生腐败、贻害无穷，为了防止少数人滥用权力，就需要 p46 （2）重要性（意义）：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证（注意四个“才能”） p47 （二）、如何监督政府权力？（怎么做） （1）制约和监督政府权力的关键，是建立健全制约和监督机制。一靠民主（人民民主）、二靠法制（加强法制）。 ①从民主角度：切实保障广大人民的表达权、知情权、参与权、监督权 ，使人们能够真正约束掌权者的行为。 ②从法制角度：坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 (2)我国建立了全面的行政监督体系、 A系统外部的监督 ①中国共产党的监督 ②国家权力机关的监督（人民代表大会及其常务委员会） ③司法机关的监督 ④社会与公民的监督（新闻舆论、公民的行政复议、行政诉讼等） ⑤人民政协的监督 B政府系统内部的监督（监察、审计、国家预防腐败局等部门） （三）政府自觉接受监督的表现 ---阳光工程 1、什么是“阳光工程”？ 阳光工程即政府实行政务信息公开制度和公开办事制度，向人民群众开放政府“红头文件”的查阅。 2、“阳光工程”的实施说明了什么？有什么意义？----以“红头文件”为例p48 ①阳光工程的实施说明政府的服务意识和群众意识正在逐步增强。 ②这一举措有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。 1、只要发挥人民民主对政府的监督，就能保证我国政府权力用来为人民谋利益。对吗？为什么？ 2、人大代表联系群众制度是有效制约和监督政府权力的关键。对吗？为什么？ 3、归纳：哪些属于政府系统外部监督的国家机关？ 国家权力机关的监督；司法机关的监督 4、阳光工程是群众监督政府的有效途径？对吗？ 错。阳光工程是政府自觉接受监督的表现。监督政府的关键是建立健全制约和监督机制 。 5、除了开放政府“红头文件”的查阅外，你还知道哪些 “阳光工程”？ 还有完善新闻发布制度、加强电子政务建设等 二、预习自测： 1、（09海南卷11）《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在( A ) ①保障公众的知情权和监督权 ②提高政府工作的透明度 ③提高政府工作的效率 ④扩大公民的法定检举权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2、法律专家指出，在“民告官”诉讼案件中，行政机关滥用职权是政府败诉的重要原因。为防止行政机关滥用职权，政府及其公职人员必须 ( C) ①依据宪法和法律行使权力 ②自觉接受社会和公民的监督 ③严格执法、公正司法 ④建立政务信息公开制度，开放所有“红头”文件 Ａ．①③ 　 Ｂ．②④ Ｃ．①② Ｄ．③④ 3、2011年1月,济南市发布的《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》强调政府不涉密信息要及时公开,公开时间不能迟于信息生成后的第20个工作日。实施政府信息公开的重大意义是( A) ①有利于规范政府及其工作人员的行政执法行为 ②有利于保障公民的知情权 ③能够解决人民群众的一切困难 ④有利于政府加强立法工作 A ①② B ②③ C ②④ D ③④ 4、惠州市长、局长轮流走进电台直播间解答市民的刁钻尖锐的问题，及时解决了市民存