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践行科学发展观做好民生保障工作 民生保障事关民心向背、事关执政基础，是衡量一级党委政府执政能力的重要标尺，也是落实“以人为本”执政理念的根本要求。胡锦涛总书记在十七届二中全会第二次会义上强调，保障和改善民生，是我们搞革命、搞建设、搞改革的出发点和落脚点，也是坚持党的全心全意为人民服务的根本要求。 我们**县是聚老区、苏区、库区、贫困地区于一身的省级贫困县 ，随着经济的发展，人们的生活水平虽然在不断地提高，但由于经济基础薄弱，地利条件局限等原因，人平纯收和财政收入仍然处在较低的水平。因此，怎样才能让**人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等“五有”是值得探讨的问题。 一、发展之基，教育为先 首先，我们要牢固树立“百年基业，教育先行”的理念，加大教育投入。目前，我县虽然“九年义务教育”期内学生学杂费全免，但学校的收费或变相收费名目还是很多，家庭贫困的学生还是不甚重负。每当学校开学和放假，县城内有一道特别的风景---满街都是扛着课桌椅的父母和学生。让学生带课桌椅上学对学校而言可以节约经费，但对学生家庭既是负担，也是浪费。这些现象的发生，客观上有教育经费不足的原因，主观上也有学校敛财的嫌疑。政府除加大投入外，纪检、审计等部门也应加大查处、督办的力度。其次，要合理配置教育资源，努力扭转县城、乡镇、农村之间教育不平衡的现状，让更多的人接受更好的教育。目前，好一点的老师大部分在城区学校，大中专师范生愿意到乡镇，但因为一时不能转正，工资待遇又低，一般干得不长。乡镇中心学校在教师缺位的情况下，只好把农村较好的小学教师调到中学任教。而农村小学师资力量可想而知了。再次，我们要大力发展学前教育、职业教育和成人教育，着力构建一个能满足群众终身学习需要的教育体系。目前，我们**教育部门最重视的是“九年义务教育”而勿视了其它几项教育。其实我县外出务工人员较多，也是农村主要经济来源，抓好职业培训对外出务工人员来说是最好的帮助。 二、生存之本，劳有所得 一个劳动者如果没有自己需要的劳动岗位就会没有劳动所得，也就不能维持自己和家人的正常生活。80年代，我们县国营企业、集体企业、乡镇企业都红红火火，居民就业率很高。90年代后，企业相继改制或破产，工人的失业率大大增加。农村耕地由于多方面的原因也是越来越少。如果不尽快控制这个局面，**的失地农民和失业工人将会越来越多。征收农民的土地，首先要考虑失地农民将来的生计问题。当前国家重视的“失地农民养老保险”问题在我们**也应尽快得到落实。农民自己乱建乱搭等问题相关部门要有人去管。在使用土地上，首先要考虑能给人们提供就业机会的企业，要控制单位建办公楼和宿舍楼，要杜绝个别人以办企业名义圈地。在就业问题上，有就业岗位时应该公平、公正、公开招考。近些年，财政供养人员一面载员一面进人，而且很多人是在另一个单位买断的，这在社会上造成非常不好的影响。借科学发展观学习之机，广大党员干部，尤其是主要岗位领导要带头自警、自律。 三、民生所急，病有所医 目前，我县医疗体系比较完善，城镇居民和农村农民都办有医疗保险和合作医疗，缓解了人们无钱治病和因病反贫的压力，大家拍手叫好。人们关心的是医保部门办事是否合理、医院医药费是否偏高、药店药品的真假可信度等问题。要解决百姓心中的疑团，审计、物价、工商等部门应加大检查、督办力度，并把结果公布于众。 四、解除后顾，老有所养 古人云：养儿防老。意思是女儿长大要嫁人，父母要靠儿子养老。我国实行计划生育政策后，独生子女户和纯女户增多，“养儿防老”不现实，将来人们的养老问题要靠国策来解决了。目前，我县的劳动保障部门对有工作单位的人都实行了养老保障政策，那些无工作单位的居民和农民没有参保，而这部分人恰恰是社会上的弱势群体，虽然国家有政策，但也要当地党政领导着力落实。我想，在社会老龄化高峰期到来之前，除国家实行养老保险政策外，还应出台一些优惠政策，鼓励私人创办老年福利院，真正做到老有所养，人人平等。 五、家乐和谐 住有所居 住有所居是“以人为本”构建和谐社会的基本要素。我县农村人口有自己的土地，房子建得好与差都有可建之地。在城镇一般有工作之人仅凭工资根本买不起住房，下岗职工就更难了。要想解决这些问题，除发展经济外：一是要出台一系列公平享受福利住房的政策。目前，农村困难户和城镇低保户建房国家有补贴，单位建宿舍职工也能享受到单位住房福利，只有以前工作单位未建住房，现在工作单位住房已建过的职工既没有享受到福利住房，也得不到住房补贴，这是不公平的。如在乡镇工作了多年的干部，在乡镇没购房，调到县城后单位宿舍楼已建过，只好在外租房住，虽然工资相同，因为每月要多出房租费，实际待遇却不同。二是政府要用住房公积金建一些廉租房，让一般干部都能租得起，购得起。三是要控制商品 [1] [2] 房格。现