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落实党风廉政建设责任制心得体会 本文作者：柳河 文秘114原创投稿 中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，调动了各方面的力量来和腐败行为作斗争。特别重要的是党风廉政建设责任制赋予了党政“一把手”经济建设与党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”的重大责任。这对提高反腐败斗争的工作地位、工作力量上和工作效果，都具有重要作用。严格执行党风廉政建设责 任制，是党的十七大提出的全面加强党的建设的一项重大任务。这不仅是我党在新的历史时期加强党风廉政建设的重要内容，也是深入推进党风廉政建设的有效手段和保证十七大各项任务得以贯彻落实的重要举措。笔者认为，要抓好党风廉政建设责任制的落实，必须把好以下三个关键环节。 　　一、制定党风廉政建设责任制的责任条款，要明确责任的主体。 实行党风廉政建设责任制，目的就是为了明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，强调各级党委政府以及党委政府职能部门的领导班子及其成员对职责范围内的党风廉政建设所承担的主要工作。实践证明，腐败的客观条件是有权利和权利失去制约，主观条件是思想道德防线崩溃。反腐败斗争要取得成效，因素虽然是多方面的，但关键取决于各级党委、政府和企业领导人、特别是党政“一把手”的思想道德素质和对反腐败斗争的认识、决心和重视程度。因此，在制定党风廉政建设责任制时，除了要明确领导班子的责任外，应把重点放在领导干部个人的责任上。按照中央要求，各级领导干部要对自己管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，把党风廉政建设摆上重要议事日程，把“一把手负总责，分管领导各负其责”的党风廉政建设责任制一级一级地落到实处，特别是要对“一把手”的责任提出明确的要求。中央明确规定，“一把手”要生产经营和党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”。 增强领导干部、特别是“一把手”的“两个责任”意识，使“两副担子”、“两个责任”在形式和内容上充分地体现出来.此外，要着重抓好管理人、财、物的部门和负责基建工程、物资采购、财务管理等重点、热点部门的领导的责任制建立。近年来的情况表明，腐败现象的多发点亦是经济建设的热点和权力监督制约的“空白点”。这些部门如果管理薄弱，很容易导致问题的发生。明确规定这些部门的领导和职工的廉政责任，加强对这些部门的监督制约，对加强党风廉政建设具有重要意义。 　　其次，要明确责任的具体内容。不仅要明确党风廉政责任的重点人员和重点部门，更为重要的是，要明确“应该做什么，不准做什么，违反了要怎么样”。应根据各单位的工作实际，按照每个领导、部门的职责、权利和任务特点，以及在廉政方面容易出现的问题，制定出针对性较强的责任条款，力戒“大而空”，力求具体实在。例如：在进行企业的重大决策时，必须坚持民主集中制；领导干部必须认真执《三项议事规则》；财务部门不准私设“小金库”；工程管理部门对基建工程必须实行招、投标；物资供应部门进行物资采购时必须引入竞争机制，进行比价采购；干部的选拔、使用要按照规定程序进行；各种经济合同必须进行审计等。总之，凡是可能出现问题的方面，都要有具体的责任条款、制约措施和违规应受到的处罚规定。这些措施经过一定程序讨论决定后，以《党风廉政建设责任书》的方式，按干管权限，由上级党政主要领导、纪委书记与下级签订。 　　这里要特别强调的是，违规也要受到处罚。因为，违规是违法违纪的必经之路，这条路不堵死，违法违纪的问题迟早要发生。现在的规章制度已经不少了，但是许多制度和措施往往得不到落实，从而导致了许多违法违纪问题的发生。所以，我认为，当前加强党风廉政建设的一个重要问题，是如何保证各项廉政制度、措施得到认真落实，也就是如何从制度上加强防范的问题，我们的工作应该在这方面下工夫。 　　二、考核党风廉政建设责任制的落实情况，不能走过场、搞形式。 责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。一是准确地评价一个单位的党风廉政建设工作。考核、评价不准确，奖惩也就谈不上准确，就会失去考核的本来意义，有害而无利。二是科学、严格的考核工作，能使干部职工对党风廉政建设责任制有一种严肃感和信任感。有了这种严肃感和信任感，廉政建设工作才能有效地推进。因此，党风廉政建设的考核工作，一定要认真严肃，一定要严格准确，一定要善始善终。切勿走过场、搞形式。只有这样，才能达到考核的目的。 一是要突出对党政领导班子的考核。重点考核党政领导班子“一岗双责”是否履行到位，党委(党组)如何实施对党风廉政建设的领导，党政班子如何齐抓共管等。二是要突出对重点部门领导班子的考核。对于惩防体系建设中的重要部门以及其他与经济社会发展和群众生产生活联系紧密的一些重点部门的领导班子，要作为责任制考核的重点。结合各部门具体特点和年度任务，提出不同的工作目标，一个部门一个责任书，细化责任；在集中检查时，要作为必查单位 [1]