我国非政府组织参与公共服务的机制研究.pdfVIP

摘要 随着经济的快速发展和社会多元化步伐的加快，公共需求的全面快速增长与 公共服务不到位、基本公共服务短缺之间的矛盾日益突出，尤其是备受关注的环 境保护、教育、公共卫生、公共安全等基本公共服务供给不足的问题更为严峻， 引起社会各界的关注。而非政府组织以其显著的公益性、志愿性、非盈利性、灵 活性等特点，显示了其在提供公共服务时比政府具有低成本、高效率、灵活多变 的优势，成为参与公共服务供给、解决公共服务需求的一种新制度安排和提供机 制。因此，加强我国非政府组织参与公共服务的机制研究，对完善公共服务供给 体系，提高公共服务质量和水平，推进公共服务均等化，具有重要的意义。 本文试图以非政府组织的参与作为研究公共服务的机制的切入点，以社会公 平和公众满意为主线，以公共服务均等化为目标，立足于我国的现实国情，对文 章展开论述。本文分五个部分进行研究： 第一部分，概念界定和理论阐释。本部分先对服务型政府、非政府组织、公 共服务的内涵进行界定；再对生产和供应分离理论、市场／政府失灵等理论进行阐 释，这些理论为非政府组织提供公共服务提供了理论依据。 第二部分，必要性和可行性分析。先从公共服务供给的现状对非政府组织参 与公共服务进行必要性分析：再从非政府组织的