西北地区退牧还草工程综合效益评价指标体系研究.pdfVIP

第 27卷第 1期 干 旱 地 区 农 业 研 究 VO1．27NO．1 2009年 1月 AgriculturalResearch in theAridAreas Jan．2009 西北地 区退牧还草工程综合效益评价指标体系研究 赵成章，贾亮红 (西北师范大学地理与环境科学学 院，甘肃 兰州 730070) 摘 要 ：运用 AHP方法 ，构建 了以工程设计、工程管理、生态补偿 、参与式监测体系建设为主要 内容的西北退 牧还草生态工程 的综合评价体系 ，确定 了各项评价指标 的标准值，得 出了退牧还草生态工程综合评价指标体系类 指标层及指标层 的权重和总排序，类指标层排序前三位的依次为社会效益、经济效益、生态效益；指标层 中权重排 序前5位 的分别是牧 民人均纯收入、妇女地位改善、儿童福利、农业生产净收益率和农牧民集体福利指教。 关键词 ：西北地 区；退牧还草工程：综合效益；评价指标体系；权重；排序 中图分类号 ：X171．4 文献标识码 ：A 文章编号 ：1000—7601(2009)01．0227—06 草地不仅是畜牧业发展的重要生产资料和农牧 定量相结合原则。 民赖 以生存的物质基础，也是维护生物多样性的种 1．2 技术路线 质基因库，具有强大的生态服务功能 ，在 国民经济和 退牧还草工程评价体 系是在对 实施 区域 的 生态环境中具有重要的地位和作用。在气候变迁和 REES系统进行调查分析的基础上 4【j，通过定量分 人类活动干扰下，西部地 区的天然草地生态环境严 析与定性分析相结合 的方法 ，建立一种退牧还草实 重退化，并且引发了一系列严重 的生态经济 问题 。 施区自然、生态和社会经济系统和谐发展 的信息反 退牧还草是国家改善草原生态环境和促进牧 区社会 馈机制和高效的调控机制 ，技术路线如图 1所示 。 经济持续发展的重大战略举措 ，在取得初步成效的 2 退牧还草生态工程综合效益指标体 同时 ，也暴露出一些影响工程长期 目标的问题 。由 于国家生态工程管理制度供给不足和滞后 l【qj，退 系的构建 牧还草政策管理机制研究不够深入 ，目前 ，尚未形成 退牧还草生态工程是一个包含着若干子工程的 完备的退牧还草生态工程评价体系和机制 ，项 目管 复合系统，效益评价是一个多属性或多准则问题。 理者将退牧还草面积、草地围栏和资金管理做为管 在参照已有研究成果 的基础上-5J，根据各 因素的包 理工作重点 ，对退牧还草区牧民生计、社会事业发展 含关系，建立 了由目标层一准则层一类指标层一指 和草地生态管理关注不够 ，不仅影响了退牧还草政 标层组成的评价模型 (表 1)。 目标层主要表征退牧 策 目标 的实现，而且遗 留了一系列社会经济 问 还草工程的总体效益 ，准则层从一个侧面反映退牧 题 J。有鉴于此 ，本 文在可持续发展理论指导下， 还草工程的行为，类指标层主要反映退牧还草工程 构建西北地 区退牧还草工程综合效益评价指标体 实施状况的关系、变化等的原因和动力 ，指标层采用 系，确定退牧还草生态工程综合评价指标体系及其 可以获得的指标及指标群 ，对类指标层的表现给予 权重和排序，旨在完善退牧还草工程评价理论与方 直接度量 。 法，为全面实施退牧还草工程提供技术支撑 。 2．1 工程实施方案评价指标体系 1 构建退牧还草工程综合效益评价体 实施方案评价指标主要反映退牧还草工程实施