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完善我国社会养老服务体系建设再思考 　　摘 要： 养老服务是社会保障制度的重要构成部分，是应对人口老龄化、保障和改善民生的重要途径。陕西省社会养老服务体系建设取得了显著成绩，也面临着诸多问题。加快推进社会养老服务体系建设必须优化供给结构，明确多元组织权责；开放运行系统，合理配置稀缺资源；拓展项目内容，践行“文化养老”理念；加强监督管理，提升养老质量水平。 　　关键词： 人口老龄化； 社会养老服务体系； 陕西省 　　中图分类号： F719 文献标识码： A 文章编号： 1673-9973（2013）03-0061-05 　　近年来，在党和政府的高度重视下，我国的社会养老服务体系建设取得了突破性进展。据国家统计局最新公报显示，截至2012年底，全国各类收养性养老机构已达4.2万个，养老床位达318万张，收养各类人员262万人。社区养老服务方面，已建成含日间照料功能的综合性社区服务中心1.6万个，社区服务站7.2万个，大大提升了社区养老服务能力。但是，尽管如此，我国的养老服务事业仍处于起步阶段，不仅难以满足国内新形势、新任务的需要，而且也与发达国家完备的社会养老服务制度相去甚远。反思体系建设现状，探究矛盾及其根源，是推进社会养老服务体系建设不可缺少的环节。 　　一、陕西社会养老服务体系建设现状 　　陕西人口老龄化近十年来发展迅速。梳理四次人口普查资料发现，1982年全省65岁