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浅论准确理解以科学发展为“十二五”规划的主题 摘要“十二五”规划以科学发展作为主题，以加快转变经济发展方式作为主线，第一次在五年规划中明确提出来，成为全党的意志，具有鲜明的时代特征，这标志着我们党对中国发展规律的认识得到了进一步的升华。 Abstract： The twelfth five-year plan with scientific development as the theme, with accelerating transformation of the mode of economic development as the main line was firstly put forward definitely in the five-year plan, becomes the will of the whole Party, and has distinctive characteristic of the times, which symbolizes that our Party gets further sublimation to understanding of China’s law of development. 关键词： “十二五”规划；科学发展；以人为本 Key words: twelfth five-year plan; scientific development; people oriented 0 引言 党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议引人注目地提出，制定“十二五”规划要以科学发展为主题。这是“十二五”规划建议的一个最为鲜明的特点，也是时代的要求，事关“十二五”乃至更长时期改革开放和现代化建设全局。 1 以科学发展为主题是时代的要求 以科学发展为主题，这是党在新时期的施政方略，是十一五期间建设的成功实践和经验总结。要能取得十二五的胜利，就必须借鉴十一五的经验，必须坚持科学发展。 以科学发展为主题，这是十二五发展的必由之路，是我国经济社会发展的必然。要能坚持发展，就必须坚持走科学发展之路，做到更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。 以科学发展为主题，就必须全面落实、践行科学发展观。尽管我们在落实科学发展观上已经取得了举世瞩目的成绩，但是，我们还要看到我们的不足。 那些只要政绩，轻视民生；那些行政命令、强迫命令带来的社会不够安宁；那些在工作上不能顾全大局，顾此失彼；那些只要金山银山，不要绿水青山等现象，不时地还在一些地方出现，不仅会影响科学发展观的落实，长期下去也会影响十二五期间的建设。因此，我们要打牢科学发展的思想基础，加快转变经济发展方式，在党中央的领导下，万众一心，去夺取十二五的新胜利。 2 以加快转变经济发展方式为主线是推动科学发展的必由之路 《建议》指出，以加快转变经济发展方式为主线，这是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻革命，其要求是提高发展的全面性、协调性、可持续性。 以加快经济发展方式转变为主线,是推动科学发展的必由之路。世界经济发展的历史告诉我们,发展方式的落后是经济发展落后的重要根源之一。国际金融危机提醒我们,不加快发展方式的转变,就难以在世界科技革命、经济发展和国际激烈竞争中占领先机。经济社会发展到今天，那种靠高投入、高能耗取得的增长，已不是世界经济发展的主流。现代经济比拼的是科技和创新，追求的是高端和低碳，仍然走以前的老路，就会被发展的潮流甩下。由此可见，加快转变经济发展方式，是客观规律使然，人民意愿使然，全面建设小康社会的新要求使然，是推动科学发展的必由之路，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。 以加快转变经济发展方式为主线，完全符合我国基本国情和发展阶段性特征。加快转变经济发展方式，是我国经济社会领域的一场深刻变革。为此，《建议》提出了“五个坚持”的基本要求。这“五个坚持”，为加快转变经济发展方式确定了明确的路径：在发展方向上，要做结构上的战略调整；在发展理念上，要有科技意识和创新精神；在发展目标上，要关注民生、注重保障；在发展重心上，要把节能减排、环境协调作为突破口；在发展动力上，要坚持改革开放。这“五个坚持”，是相互联系、相互促进的，我们要全面深刻理解，认真贯彻落实。 以加快转变经济发展方式为主线，是提高发展的全面性、协调性、可持续性的迫切要求。近些年来，我国在转变经济发展方式方面取得了阶段性成果。但是，必须清醒地看到，发展不平衡、不协调、不可持续的问题还相当突出。主要表现：一是投资高、效率低、难循环。二是投资和消费关系失衡