当前基础教育公平问题研究.pdfVIP

中文摘要 教育公平的问题一直是一个古老的话题，也是一个现代的热点问题。在多元价值观、 多元文化的共存和相互冲突的转型期的中国社会，随着教育政策的不断出台，教育公平 特别是基础教育公平问题也开始突显。如城乡教育差距问题、择校问题、“名校办民校” 问题、教育高收费问题、农民工子女受教育问题、学困生受到不公平待遇问题、资源配 置问题等等无不成为社会热议的话题。因此，在教育改革和发展的过程中，基础教育公 平问题，是一个无法回避的问题。因为基础教育公平既涉及公民权利的保障问题，也涉 及社会教育资源的公正分配问题，还影响现代教育改革与发展的方向。它是评价一个国 家和地区教育改革与发展成效和水平的一个重要标准，也是指导政府制定教育政策的主 要原则之一。所以，对基础教育公平的关注、分析与研究，不仅仅是政府对教育改革与 发展的责任和制定教育政策的依据，而且也是教育工作者的责任和使命。本文主要采用 访谈法、文献研究法和观察法在查阅许多有关教育公平的国内外文献资料和现实资料的 基础上，对我国目前基础教育公平热点问题进行研究和探讨，着重对我国当前基础教育 公平问题现状和成因进行深入的透析，对实现基础教育公平途径作进一步探索并提出几 点参考性建议。 关键词：基础教育公平问题研究 lI 中文文摘 随着社会文明的进步、民主平等观念深入人心，权利意识的觉醒，教育公平问题尤 其是基础教育公平日益受到社会强烈关注。近年来，基础教育公平之所以成为人们议论 的焦点，因为基础教育涉及千家万户，惠及子孙后代。尤其是在多元价值观、多元文化 的共存和相互冲突的转型期的中国社会，社会成员自我意识增强，受教育者的主体地位 获得了确认，不同的教育需求主体都希望制度化教育实施方式对自己有利。尤其在沉重 的就业压力和劳动就业制度的改革的今天，促使人们竞相追逐接受优质教育机会。但由 于高质量学校是较为稀缺的教育资源，教育对个人日后经济收益的影响越来越大，对高 质量学校的教育需求也有增无减，教育促进个体发展的功能也开始受到广泛的重视。实 践表明，现代社会人们受教育程度与其职业、收入、社会地位呈正比例关系，特别是在 当今就业竞争越来激烈的背景下，教育在很大程度上己成为社会个体的发展前提。因此， 人们对基础教育公平的关注也越来越高。然而随着教育政策的不断出台，各种基础教育 公平问题也开始突显。如城乡教育差距问题、择校问题、“名校办民校”问题、教育收 费问题、农民工子女就学问题、学困生受到不公平待遇问题、资源配置问题甚至招生加 分问题等等无不成为社会热议的问题。因此在教育改革和发展的过程中，基础教育公平 的问题，是一个无法回避的问题。因为它既涉及公民权利的保障问题，也涉及社会教育 资源的公正分配问题。所以，对基础教育公平的关注、分析与研究，不仅仅是政府对教 育改革与发展的责任和制定教育政策的依据，而且也是教育工作者的责任和使命。 本文主要采用访谈法、文献研究法和观察法在分析和借鉴许多有关教育公平的国内 外文献资料和现实资料的基础上，对我国目前基础教育公平热点问题进行研究和探讨， 着重对我国当前基础教育公平问题现状和成因进行深入的透析，对实现基础教育公平途 径作进一步探索并提出几点参考性建议。本文主要分为序言、正文和结语三大部分。 (一)、序言部分阐述本研究领域的国内外现状分析，和本论文所要解决的问题及 本课题研究缘由、意义和研究方法。 (二)、正文部分分成四小部分来论述。 第一部分：主要阐述基础教育公平的内涵、研究基础教育公平意义以及教育公平的 历史渊源、西方关于教育公平比较有代表性的几种观点等等。 第二部分：主要对当前我国基础教育公平热点问题现状分析。目前社会各界对基础 教育公平问题反映比较强烈的主要集中在以下四个方面：一是城乡之间、区域之间的发 展不平衡导致城乡、区域教育入学机会不均等，这是当前我国教育发展中比较突出的不 公平。这种教育的不公平严重挫伤了农村和边远落后地区的可持续发展的能力，造成长 期性的城乡、区域差异，最终导致就业不公平。地区和城乡教育程度的差别，会导致更 加严重的地区和城乡之间发展的失调，直接影响到未来社会发展的整体的速度和效率。 因而这成了人们对基础教育公平问题强烈的关注。二是教育资源的结构性短缺，产生了 “择校“怪胎，以及“名校办民校”进一步加剧了基础教育的不公，成