临泉国家优质粮食产业工程标准粮田建设项目可行性研究报告.docVIP

一、总论 1、项目摘要 （1）项目名称：**省**县标准粮田建设项目 （2）主管单位：**省**县农业委员会 （3）建设单位：**省**县农业技术推广中心 （4）项目由来：近年来，由于受耕地面积减少、农田水利基础设施老化、抗灾能力减弱、科技研发能力和技术推广相对滞后、农机配套设备落后等因素的影响，造成粮食综合生产能力有所下降，加之自然灾害发生频繁，水资源相对贫乏，致使粮食产量持续徘徊，甚至有所下降，导致粮食产需缺口不断扩大。粮食安全问题已成为人们关注的热点。因此，科学规划、优化布局、整合资源、加大投入、全面提高粮食综合生产能力，实现粮食生产的恢复性增长已成为当前农业和农村经济工作的重要内容。为此，农业部制定了《国家优质粮食产业工程规划(2004-2010年)》，确立了直接与粮食生产能力挂钩的六大重点建设项目，标准农田建设是六大项目内容之一。**县是全国粮食生产先进县，年产粮在80万吨左右，根据《国家优质粮食产业工程项目申报要求》安排建设本项目。 （5）建设地点：**省**县**镇**村、*阳村、***村、***村、***村。 （6）建设规模：项目建设总面积20000亩。 （7）工艺技术方案：建立健全粮田基础设施，增强防灾抗灾能力和提高技术应用到位率；建立配肥站，建立健全地力监测体系，增强服务功能；实施深耕深松、秸秆还田、平衡施肥、增施有机肥等技术，提高耕地质量；选用优质良种，推广高产优质小麦/玉米/大豆标准化栽培技术，提高粮食产量、质量，增加种植效益及粮农收入。 （8）主要建设内容： ①田间工程：新建机耕路13.2公里、维修道路7.2公里、清淤排水沟86000立方米、新打机井及配套90眼、土地平整3800亩、下田生产涵管桥134座、维修桥梁1座、补植林网25000株。 ②仪器设备：掺混肥生产设备1套、病虫害田间观测设施设备110台/套、地力与墒情监测设备2台。 （9）投资规模及来源： 项目总投资600万元，包括田间工程497.74万元、仪器设备32.26万元、工程建设其它费用42万元和基本预备费28万元；其中申请国家财政投资400万元，地方财政配套200万元， （10）建设期限：项目建设期限为二年，即2009年—2010 年。 （11）经济和社会效益：通过项目建设，进一步改善农业生产条件，全面提高粮食综合生产能力，增强农产品市场竞争力。项目建成后，每年可增加农民收入449万元，配肥创经济效益40万元，灌溉保证率达80%以上，除涝标准达到十年一遇。通过项目建设可以加快农业科技成果转化进程，优化农业种植结构，带动相关产业的发展和壮大，为农村剩余劳动力提供更多的就业机会，改善农村生产、生活面貌，而且有利于保护农业生态环境，使粮食生产能够稳步健康发展。 （12）主要技术经济指标： 产量：优质小麦亩产450公斤，亩增产75公斤，增幅20%。大豆亩产150公斤，亩增产20公斤，增幅15.4%。玉米亩产500公斤，亩增产90公斤，增幅22.5%。 地力：项目区耕地地力等级由4级提高到3级。 肥料：较原肥料利用率提高3%左右。由目前的35-38%提高到38-41%。 灌溉水：灌溉水利用率提高10%以上。由目前的60%提高到70%。 2、结论与建议 （1）综合评价 耕地地力水平、技术应用到位率、抗旱防洪能力和可持续利用能力是粮食生产的物质基础，是发挥优质专用良种生产潜力的必要条件。实施标准农田建设项目，提高基础地力和产出能力，提高粮食综合生产能力，对优化农业产业结构、增加农民收入、促进粮食生产稳步健康发展有着十分重要的意义。 **县是全国粮食生产先进县。多年来，县委、县政府高度重视粮食生产，制定了优惠政策，加大农业投入，加强农业新品种，新技术，的引进，试验，示范，推广和研发工作，不断完善科技服务体系，强化推广队伍建设，着力实施农业产业化经营，改善农田水利基础设施，大力推广主导品种和主推技术配套的高产高效栽培技术模式，为发展粮食生产创造了良好的外部环境条件。 该项目是国家优质粮食产业工程的主要建设项目之一，具有技术先进、可操作性强、经济、社会、生态效益显著等特点，对发展农业生产、保护生态环境、走可持续农业发展之路将起到极大地促进和推动作用。 （2）结论意见 该项目既符合国家产业政策，又顺应社会发展需求，且社会、经济、生态效益十分显著，并能显著提高粮食附加值和农业生产的综合效益，极大地提高了农民的生产积极性，进而增强粮食产业的竞争能力和可持续发展能力，具有重要的推广应用价值。 （3）问题与建议 ①项目建设规模小，仅占全县耕地面积的1.156%（**全县耕地面积173万亩）。建议按照分步实施的原则，逐步连续投资，全面建设标准化粮田。②农户分散经营，不利于规模化生产，集约化管理，应在项目建设的基础上逐步推行土地有序流转，转移农村富余劳力，促进粮食规模化