关于建立健全党内决策权执行权监督权相互制约协调的运行机制.pptVIP

《中国特色社会主义理论研究》第八讲社会主义和谐社会理论 主讲人：中共中央党校科社部教授 叶庆丰 “两个预想不到” ● 经济建设成就之大出乎意料 ● 社会矛盾问题之多出乎意料 建立和完善四个机制： （1）利益诉求表达机制 （2）利益分配调节机制 “提低” “扩中” “调高” “取非” （3）利益矛盾调处机制 第一，完善矛盾纠纷排查工作制度。 第二，完善矛盾突发事件的应急管理机制。 第三，建立健全利益约束机制。 第四，发挥调解工作在化解利益矛盾中的 作用。 （4）基本权益保障机制 着力解决农民工的权益保障问题 重点解决困难群众的 基本生活保障问题 完善公共财政制度，实 现基本公共服务均等化 ● 规范社会成员的获利行为 ● 实现利益共享之目的 统筹协调利益关系的方法 基本的方法：通过加强民主法治建设，为利益协调奠定良好的政治基础。 民主的核心与实质 “多数人的统治”不意味着多数人的管理。 在少数人管理国家的情况下，实现“多数人统治”的唯一办法：严格实行多数人对少数国家管理者的制约、支配和控制。 民主的核心与实质 在民主制度下，处于被管理者地位的多数人对少数国家管理者的制约、支配和控制，主要是通过：第一，多数人能够有效地干预少数管理者的构成。第二，当少数管理者被选择出来之后，多数人仍然能够保持对他们的支配和控制，包括对他们的监督、制裁和罢免。 民主协调利益关系的功能突出表现在： 第一，民主是一种容纳和汇集各种利益要求的制度和机制。 第二，民主是人们合理正当的利益要求得以实现的重要手段。 第三，民主是疏通和协调社会成员利益行为的有效途径。 统筹协调利益关系的途径 基本的途径：建立、健全 和完善各种利益协调机制 什么是利益协调机制？ 利益协调机制：社会在其系统变化过程中协调不同利益主体间相互关系的一种组织、制度和发挥其功能的作用方式。 全国农民工总数: 占产业工人队伍: 占建筑业劳动力: 占煤矿采掘业: 占纺织服装业: 占城市一般服务业: 2.3亿人（1.26亿人进入城镇） 2/3 90% 80% 60% 50% 资料截止2008年底 世界2 超过38万亿 2010年 33.5万亿 2009年 世界3 30.06万亿 2008年 24.95万亿 2007年 世界4 21.08万亿 2006年 世界15 3645亿 1978年 排位 数量 年份 资料来源：国家统计局 1978、2006-2009年国内生产总值 超过10万起 2009年 9万起 2006年 8.7万起 2005年 8700起 1993年 数量 年份 1993-2009年群体性事件 ——《中国群体性突发事件成因及对策》 利益是一定的社会主体对于客体价值的肯定，反映某种社会主体对某种客体的需要。 (1)利益关系是人类社会最重要的关系 一定的需要形成一定的利益，利益就是给人的需要以某种方式、某种程度的满足。 　马斯洛的需求层次理论 　　　　　　　　 （1）生理上的需要。 （2）安全上的需要。 （3）社交和情感上的需要。 （４）尊重的需要。 （５）自我实现的需要。 较高层次的需要 较低层次的需要 马克思主义在利益问题上的基本观点 （1）人类的社会关系归根到底是一种利益关系。 （2）追求利益是人类一切社会活动的动因“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。” （3）利益是思想的基础，“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。” （4）利益的社会根基是经济关系，只有从经济关系出发，才能说明利益的本质和作用。 马克思主义在利益问题上的基本观点 （5）人们对生产资料、进而对生活资料占有的差别是造成利益差别的决定性因素。 （6）利益冲突是阶级斗争产生的根源，阶级斗争实质上是“基于物质利益”的一种根本冲突。 （7）利益冲突具有推动社会发展的动力作用。 （8）利益决定和支配政治权力、政治活动，政治权力不过是用来实现经济利益的手段。 （2）改革开放以来我国利益结构的变化