对我国农村审计工作的研究.docVIP

毕业设计（论文）开题报告 经济管理学院 系（院） 20 12 届 题 目 对我国农村审计工作的研究 On China’s Rural Audit Work Research 课题类型 论文 课题来源 自拟课题 学生姓名 樊萌萌 学 号 200807010041 专 业 会计学 班 级 08级本科一班 指导教师 刘豆山 职 称 副教授 填写日期： 2011 年 12月 10日 一、本课题研究的主要内容、目的和意义 主要内容： 中共中央第十一届全国人民代表大会第四次会议批准发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，《纲要》提出了“强农惠农，加快社会主义新农村建设”的重要任务。新时期，新任务，在农村经济的迅速发展中农村审计工作的环境也发生了巨大的变化。如何更完善的做好农村审计总做成为大家关注的重要课题之一。随着农村经济的快速发展农民集体财产公共累积亦随之增加，社会对农村审计的要求越来越高、越来越强烈。农村审计在建设社会主义和谐新农村，促进农村持续、稳定、协调发展，维护农村集体和农民利益方面取得了很大的成绩，与此同时当前农村审计工作仍面临着不少的问题，亟待研究解决。本文通过对农村审计工作现状的探讨，包括农村审计的性质，农村审计的模式以及农村审计工作的重要意义，分析了农村审计工作中存在的问题，提出了完善农村审计工作的建议。 研究目的： 我国农村审计起步晚，各地发展很不平衡，农村审计的理论还相对滞后和薄弱，国家对其理论研究重视不够，专家学者在此领域也涉足较少，著作和成果不多。全面开展和完善农村审计工作是建设和谐稳定的社会主义新农村的必由之路，也是审计实践和理论发展的客观要求，值得长期探索和研究。我准备对农村审计工作进行分析评价，找出不足，研究原因，探讨研究农村审计工作的现实选择和远期发展，为农村审计工作的发展提供一些思路和启示，以推动农村审计工作的发展，使其在农村经济建设中真正发挥出应有的作用。 研究意义： 全面开展和完善农村审计工作是建设和谐稳定的社会主义新农村的必由之路，也是审计实践和理论发展的客观要求，具有重大的理论和现实意义，值得长期探索和研究。“建设社会主义新农村”这一战略口号的提出不仅促进了农村集体经济审计工作实践的发展，也为学术研究提供了契机。新农村建设对农村审计提出了新的需要，在这样的形式下，探讨我国农村审计工作具有很强的理论和实践意义。 二、文献综述（国内外相关研究现况和发展趋向） 常茂松(2007)认为，农管部门主导的农村审计存在诸多不足。现行农村财务审计工作由县级农村经济管理机构承担，机构规格低，任务重，工作协调难，落实难，工作缺乏权威性；农村审计工作经费列入当地财政预算，由于地方财政困难，审计经费无法保证，严重影响了农村审计工作的正常开展。审计人员无编制，均为农村经济管理员兼职，影响了对农村财务的监督管理，使农村财务审计工作质量不高，农村经济监督管理工作难以开展。 王宝庆(2008)提出，在县(市)设立农村集体经济审计中心，各乡镇建立审计所，县(市)政府、市审计局制定一系列规范和指导农村审计的文件和制度，此外，政府立法部门要加强立法，从法律上保障村监督委员会和审计中心的合法地位，为农村集体经济开展审计工作奠定法律基础。从而使农村审计工作有序开展和顺利进行。 薄华在《农业经济》2008年第7期中发表文章“加强农村财务审计 规范农村财务管理”认为，近几年来随着农村经济的不断发展，农村集体财务管理出现了一些新情况、新问题，为了切实加强农村财务管理，要把审计工作当做农村财务管理工作的突破口来抓，全面开展农村集体财务审计，强化审计监督，是保护农村集体经济组织财产安全和农民合法权益的重要手段，对促进和谐农村建设和小康社会快速发展具有重要意义，各地要加强领导，密切配合，保证农村审计工作健康有序的进行。 宋雪莲(2009)认为，农村审计的主体如由政府审计或社会审计承担，理论上是可行的。因此应在继续发挥农业经管部门熟悉农村情况、具有多年农村审计经验的前提下，逐步变直接审计为对外协调服务，即作为农民的代言人，一方面要加强对农村财务工作的日常监控，另一方面代表村民委托注册会计师对农村财务实行定期审计。在农村审计市场逐步规范后，农村经营管理部门的协调角色也发生实质性改变，应完全退出农村审计市场，由集体资产的所有者作为委托人委托注册会计师对农村集体资产的经营者实施审计。最终形成重大涉农资金审计应由国家审计机关承担，农村财务审计以农村经营管理机构作为农民的代言人委托注册会计师实施审计的模式。 赵素宁在《农村经济》2009年第8期中发表文章“关于