论文企业内部财务管理制度设计浅探.docVIP

企业内部财务管理制度设计浅探 【摘 要】 企业内部财务管理制度是整个财务制度体系的重要组成部分，属于基础性、操作性的财务制度，其质量直接影响财务功能的发挥。目前，企业内部财务管理制度设计中存在方方面面的问题与不足。本文结合实际，阐述企业内部财务管理制度的内涵、特点、功能，分析科学设计企业内部财务管理制度的必要性，并探讨加强企业内部财务管理制度设计的措施。 【关键词】 企业内部财务管理制度 设计 必要性 措施 随着社会主义市场经济体制的确立和现代企业制度的建立，以财务管理为主体的、自主筹划自身财务活动、自行承担财务风险的新型财务管理模式已逐步形成。为了规范企业财务行为，强化企业财务的自我约束，提高企业业务管理的工作效率，设计一套适应企业自身经营特点和管理要求的内部财务管理制度已愈来愈重要。企业内部财务管理制度是整个财务制度体系的重要组成部分，属于基础性、操作性的财务制度，同时又是企业内部管理制度的核心部分，为企业的财务运作提供一个制度约束机制。 “入世”对我国经济发展具有深远影响，它标志着我国市场已与国际市场融为一体，企业也面临更加激烈的竞争环境。从财务角度看，我国企业的理财环境变得更加复杂，不确定性因素增加，财务管理的目标、内容、范围、方式方法也发生了深刻变化。这就要求企业夯实财务管理的基础工作，建立起科学的内部财务管理制度，规范和优化财务行为，以提高财务管理的水平和效果。作为企业内部控制的关键环节，企业内部财务管理制度设计日益显现其重要性。 一、企业内部财务管理制度概述 　　（一）企业内部财务管理制度的内涵 企业内部财务管理制度是指企业管理部门根据国家和政府有关法规的规定、企业自身经营管理的特点和要求制定的，用来规范和优化企业内部财务行为、处理内部财务关系的具体规则，是整个财务制度体系中的操作性、基础性财务制度。通常被解释为规范企业内部各有关方面的财务行为、处理相互间财务关系的制度安排。它以国家统一的财务制度为依据，同时充分考虑企业内部的生产经营特点以及管理要求。一般应当包括成本管理制度、利润管理制度、资金管理制度。其中，资金管理制度主要包括资金使用的审批权限、信用制度、收账制度、进货制度、资金指标的分解、归口分级管理办法；成本管理制度包括成本降低指标以及分解、成本开支范围和开支标准、费用审批权限等；利润管理制度主要包括利润分配程序、利润分配原则、股利政策等。它对企业理财活动起着重要的约束、推动、促进和导向作用。 （二）企业内部财务管理制度的特点 企业内部财务管理制度与其他层次的财务制度不同，它具有以下特点：其一，具体确定财务管理与内部责任单位的相互衔接关系，包括责任中心的划分、责任核算、责任控制和责任奖惩等；其二，具体择定企业的财务战略与财务政策，明确企业财务管理的内容、方法；其三，具体规定财务规划与财务评价的方法和程序；其四，具体界定内部财务主体的范围，即明确企业内部财务管理的级次、企业内部各经营单位之间及其与企业财务部门的关系，以及企业与联营单位、投资与被投资单位、内部承包单位的财务管理关系；其五，具体划定内部财务管理的岗位，明确相应责任。 （三）企业内部财务管理制度的功能 作为约束人与人之间关系的行为规则，企业内部财务管理制度具有以下功能：一是降低费用，即降低财务管理行为中的交易成本，使经济行为人对自己的行为产生合理稳定的预期，降低市场活动的不确定性，抑制腐败行为；二是保障合作，即为实现合作创造条件，保障合作的顺利进行。内部财务管理制度能够给人们提供有关行为约束的信息，规范理财活动中人与人之间的相互关系；三是提供激励，即提高激励约束机构的兼容程度，形成持续性的、制度化的激励机制，内部财务管理制度可以把个人的经济努力不断引向一种社会性劳动，使经济行为人所付出的成本与所得到的收益有机联系起来，最大限度地对各项活动的创新者给予激励和奖惩。 二、科学设计企业内部财务管理制度的必要性 目前，企业内部财务管理制度在制定及实施中存在着以下几种现象：一是企业没有制定内部财务管理制度。一些企业领导及会计人员还存在着“以国家财政部门制定的会计制度完全代替企业内部财务管理制度”的认识，至今未制定企业自身内部财务管理制度；二是企业内部财务管理制度内容不完整。如企业财务部门以及其他各部门在财务管理工作中的职责不明确；对企业内部成本管理工作、资金筹措等内容涉及甚少，使企业的财务管理制度处在“星星点点”、支离破碎的局面中，财务管理工作难以正常开展；三是企业内部的财务管理制度与实践活动不符。有的企业虽然定有内部财务管理制度，但这个制度显然与企业的实际情况不符合，难以发挥应有的指导或约束作用；四是企业内部财务管理制度内容陈旧，远远落后于企业管理的要求，从而只能成为写在纸上、挂在墙上的“摆设”。 凡此种种现象，严重制约了企业的财务管理水平，