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加快教师工资改革 促进县域教育公平 教育公平，我认为一个是“硬件”的公平，即各种教育教学设施设备的公平；另一个是“软件”的公平，即教育教学质量的公平。而“软件”要比“硬件”重要得多，现在学校的“硬件”肯定比30年前要好得多吧，但不见得就能培养出比30年前更优秀的人才。 “软件”中最重要的就是教师，教师的教学理念、教学方法、自身知识体系等都可以通过后天学习提高，唯独教师的敬业精神是学不来的，很多专业人士都这么说。造成教师敬业精神不高的因素很多，其中教师工作烦琐复杂工资却不高是一个重要原因。 最近又嚷着要涨工资了，本来是件很好的事情，但是，我们却听到这样的声音：涨一次工资，教师的敬业精神就减退一次。这是为什么呢？ 一、当前教师工资分配的不公平 1. 地区不同，工资不同。按现行制度，由于地区经济发展水平、教育财政支付能力不同，工资水平也相差很大。经济发达地区的教师工资是经济欠发达地区的好几倍。 2.同一所学校，“同工不同酬”。教师工资是按职称发放的，职称越高，工资就越高。职称这个东西，它的初衷是好的，但现实的情况是，职称高的教师大多是年龄大的，在学校并不履行与其职称相应的工作任务；相反，那些职称低的年轻教师都是勇挑重担，在一些关键工作岗位上工作，造成工资与工作量倒挂。再者，教师的工作是很难说清谁的重要，谁的不重要，谁的付出多，谁的付出少的。往往在一所学校中并不是按职称分配工作，而是按能力大小。这就造成了带同样的年级，同样的学科，同样的工作量，但因职称不同，工资却不一样。即同一所学校中的“同工不同酬”。 3.县域内学校不同，待遇不同。第一，城内学校和农村学校。虽然表面看来工资一样，但城内教师着家，上班骑车锻炼，下班步行休闲，孩子天天见，爱人给做饭；农村教师（尤其是在城里安家的）一个月回不了几次家，孩子用保姆，爱人不来瞅。城乡的差别造成了另一种不公平。第二，说的是一些“隐性”收入。比如，过中秋节，有的学校每位教师可能发一桶油，有的学校每位教师可能是一张200元的购物卡，有的学校可能仅仅是一包月饼，而还有的学校可能什么也没有。再比如，过教师节，有的学校可能是几个大企业前去慰问，一下子捐那么多东西给教师，而有的学校尤其是农村学校可能就根本无人过问。 二、教师工资改革设想 1.提高教师工资水平。首先应该提高教师工资水平，不要让“教师工资不低于公务员”成为一句空话。近年来，虽然涨了几次工资，但增加的津、补贴更多的只是弥补了物价上涨带来的货币实际支付能力的差额，并没有真正意义上涨了工资。我认为，在县域内，教师工资要高于公务员，让人人争想当教师。真正让教师成为“太阳底下最让人羡慕的职业”，而不是成为“让太阳底下的人（大多是农民和农民工吧）最羡慕的职业”。 而且还要考虑公务员“隐性收入”部分带来的差异。公虽然有的地区教师工资确实已经达到《教师法》、《义务教育法》中所规定的标准，即教师工资水平不低于当地公务员的工资水平。但是，对于教师这个行业来说，其职业特点及职业道德使教师几乎没有所谓的“外快”，即隐性额外收入。而对于一些公务员来说，“外快”几乎占到其收入的大部分。（如有些干部一年下不了几天乡，每月下乡补贴就500多元）。这又造成了另一种隐性的不公平。而这种事实上的不公平，却恰恰是政策掩盖。这种现象必然影响教师的积极性，导致一些教师“跳槽”。只有让教师工资切实提高了，教师积极性才会提高。 2.逐渐淡化教师职称，积极推行按岗设薪。教师职称不仅带来“同工不同酬”，而且造成教师之间的矛盾。虽说职称可以高职低聘，但就和“官员复出”一样，一但高聘，哪肯低就。而同一所学校职称结构是有比例的，只有等那高级职称的教师退休，才有指标，而很多教师为了争指标明争暗斗，有的甚至不则手段。有的教师通过“关系”三十来岁便评了中级职称，而有的教师辛辛苦苦一辈子，而终究因为“没指标”，到退休也只能拿着初级职称的工资。而涨工资按职称涨，发福利按职称发，甚至取暖费都是按职称发放。（同样是人，真的是“高处不胜寒”吗？）《论语》中有句话，“不患贫而患不均”，放在这里有它的积极作用，就当下的社会分配制度而言，最基本的一条原则就是“同工同酬”。所以，涨一次工资，职称高的教师窃喜一次（因为水平并不见得比职称低的教师高），职称低的教师（大部分）就无奈一次，甚至愤怒一次（因为水平并不见得比职称高的教师低），积极性也就减退一次。 就现状来看，职称和教师水平已没有多大关系，应逐渐淡化职称概念，积极探索岗位设置工作，按岗设薪，公开竞岗，多方考评，有效发放绩效工资。可以先试行退休后不按职称发工资，实现退休后“同‘工’同酬”。 3.加大农村教师补贴，统筹考虑教师福利。农村教师补贴应按实际情况，适度加大，分层发放，让农村教师心理平衡，而不仅仅是表面上的公平。教师福利可以县里统筹发放。不要因为有些学校“额外收入