建立农民增收长效机制财税政策研究.pdfVIP

摘鼗 农业是社会效益高、比较效益低的弱质产业，受资源约束程废较深，不 姥单缝镦嘉市场熬鸯动调节寒霉|导社会资源滚入，因戴，将对农渡熬扶持雩# 为财政税收政策的一项重要内容，是当今市场经济国家的遥行做法。级观瞧 界发达和发展中国家的工业化历程，在走过一段农业篓缩的弯路后，政府都 不得不调整农业财税政策，加大对农业的支持和保护力度。我国现在总体上 己委了叛王链农、鞭骧蒂乡豹王望豫孛麓发震玲羧，翅步其冬了王照反璃农 业、城市支持农村的经济实力。在进入世贸组织后过渡期的背景下，面对目 趋激烈的国际竞争、发达国家嶷力雄厚的农业补贴和我国农民收入增缓的现 状，要达到增强我翻农业竞争力，维护国家粮食安全和农民持续增收的目标， 及糖蠛整藿琵投入分配穆焉，怒农民露浚羧在全国入筵共阋富辍中统筹考 虑，实施培育农民增收长效机制的财税政策就显得极其迫切。 本文首先以公共财政理论、发展经济学理论和工业化理论为依据，论述 了我翻农监财税政策的沿革及农村税费改革的进程。蕻次，采用比较分析方 法诺登越舞黠酸支持农鲎静缀验及教锾，觚政策嚣稼、矮嚣选择、支持方式、 税收优惠等方面详细总结了有益启示。再次，在全面分析我国实旒“以工补 农、以城带乡”必薅性的基础上，针对当前农业增产、农民增收难度加大的 现实，指出了建立农民增收长效枕铡面临瓣扭遇翻挑战，剿扳了财税政策积 农民增收的密霹关系及值得浚送帮完善煞方嚣，送丽摊出新除段癸手税对策选 择要在WTO“农业协议”的糕架下，与工业化发展阶段相适应，采取包括 进一步加强立法建设，完善农业投入增长机制：优化支农支出结构，突出支 农重患；热强财政支农资金餐瑾，握衰支农资金镬惩效率；毽全墩瓣转移支 付制度，增强基屡财政的保障籍力；强诧政府补赡机粼，深他农奉尊税费改革， 完善涉农税收优惠政策等在内的诸多措施，来切实保护农民的自身利益，促 使他们不断创新，提高农业综合生产能力。 关键词：财税政策；农氏增收；农村税费改革 Researchonthefinanceandrevenue for mechanism policiesestablishinglong·effect formers’income ofincreasing Name：LiHui and Major：AgriculturalEconomyManagement l恕tor：Pro．勰a醚Xiao—guang Abstraet isan of socialbenefitandlow industry Agriculture，which high comparative fromresourcerestrictionmore andcarl’tattractsocial benefit，suffers deeply resourceif onmarket theusual nowadays way onlydepending self-regulation+So ofmarket countriesisto by financeand economy supportagriculturemaking backthecourseofindustrializationofthe and revenue policy．Tra