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2014年基层普法依法治理结对帮扶活动方案
2014年的基层普法依法治理结对帮扶工作要求以县委十二届六中全会精神为指导,以“民主法治示范村”创建为载体,创新机制,整合资源,协调配合,突出成效,使结对帮扶活动有新进展。根据市、县的相关文件精神,现将基层普法依法治理结对帮扶工作有关事项制定方案如下:
一、帮扶目标
紧紧围绕“四在农家?美丽乡村”创建活动的目标任务,通过基层普法依法治理结对帮扶,充分发挥帮扶单位的职能优势,采取帮扶到村、村民组,服务到村,以点连线,以线扩面,把工作的触角延伸到基层,实现城乡联动、上下联动,切实推动基层民主法治建设,确保在“六五”普法结束时帮扶点80%的行政村达到全国或省、市“民主法治示范村”的标准。
二、帮扶任务
(一)突出重点,围绕“四在农家?美丽乡村”创建同步开展。
基层普法依法治理结对帮扶活动是新农村建设系列帮扶活动的重要组成部分,是推进基层民主法治建设的有效措施。各帮扶单位原则上要积极与“四在农家?美丽乡村”创建活动的示范点有机结合,把基层普法依法治理结对帮扶活动的形式、内容融入到“四在农家?美丽乡村”创建活动中,统筹兼顾,与“四在农家?美丽乡村”创建活动同步开展,共同实施,整体推进。重点在开展“四在农家?美丽乡村”创建活动村、社区实施。
(二)整合资源,推进“民主法治示范村”创建扎实开展。
基层普法依法治理结对帮扶活动要以“民主法治示范村”创建为切入点,各帮扶村(社)、相关部门被帮扶点要加强信息沟通和工作衔接,有效整合市级单位和县级单位的结对帮扶点,集中力量,共享资源,同步开展,共同推进,确保所帮扶点通过国家、省、市、县的“民主法治示范村”创建工作考核验收,切实做到帮扶一个村、创建一个村、合格一个村、命名一个村。2014年,各帮扶单位要确保每半年到所帮扶的基层帮扶点开展帮扶活动不少于1次。
(三)协调配合,各司其职推动结对帮扶活动有序开展。
帮扶村(社)、相关部门被帮扶点要不断加强协调配合的力度,有序的推动基层普法依法治理结对帮扶活动的开展。各帮扶村(社)、相关部门要着重统筹、组织、实施所辖各帮扶村的帮扶任务。各被帮扶点要在镇党委、政府的领导下,在帮扶单位和县普法依法治理工作部门的指导和帮助下,做好基层民主法治建设的各项工作,实现结对帮扶的目标。积极探索引入社会力量,逐步在农村、社区建立公益性法制宣传栏,形成推动法制宣传教育工作持续发展的合力。
(四)注重实效,狠抓基层普法依法治理“九个一”建设。
基层普法依法治理结对帮扶活动必须始终围绕达到基层普法依法治理“九个一”建设标准,即:每个镇(乡)设立一个法制辅导站,每个行政村建立一个法律图书角、一个农村法制宣传教育场所(夜校)、一个永久性法制宣传栏、聘请一名法律顾问,每个农民家庭培养一名法律明白人、有一本《XX市农村村民法律实用手册》,每年对农村“两委”干部、党员、村民小组长普遍轮训一次,与全面建设“小康县”同步建成一个覆盖城乡的公共法律服务体系。2014年,确保实现被帮扶的村二分之一通过国家、省级或市级“民主法治示范村”验收,三分之二的村通过县级“民主法治示范村”验收。
三、帮扶要求
(一)加强领导,狠抓落实。各帮扶村(社)、相关部门要高度重视,切实加强对基层普法依法治理结对帮扶工作的领导,把结对帮扶工作列入本部门、本单位重要议事日程,结合年度工作任务和相关帮扶工作任务,科学制定方案,合理安排,有效整合,认真组织实施,确保活动稳步推进,并取得实效。
(二)强化督导,确保实效。各帮扶村(社)、相关部门要加强对基层普法依法治理结对帮扶活动的开展情况进行督导检查,协调解决工作中出现的新情况、新问题,确保工作不走过场,不流于形式,取得实实在在的效果。镇依法治县领导小组办公室将组织相关单位开展不定期的工作督查,把督查的情况纳入普法依法治理年度目标考核,对督查的情况适时进行通报。
各帮扶村(社)、相关部门要及时将开展基层普法依法治理结对帮扶活动的贯彻实施情况和简报、信息及时报送镇依法治镇领导小组办公室(XX司法所),并于2014年9月31日前报送活动总结。
各帮扶村(社)、相关部门已经实施基层普法依法治理结对帮扶工作的,继续组织逐步延伸。帮扶点不明确的,原则是在本单位、本部门的“四在农家?美丽乡村”创建活动、同步小康驻村、党建扶贫、计生“三结合”干部下基层等帮扶点中确定,并将定点信息及时填报《XX镇基层普法依法治理结对帮扶活动结对表》(见附件),于5月20日前报镇普治办,联系人:XXX,电话:XXXXXXXXX。
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