【精品】重大食品安全事故应急预案.docVIP

重大食品安全事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全应对突发重大食品事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，提高政府保障食品安全和处置重大食品安全事故的能力，最大限度地减少重大食品安全事故造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，维护社会稳定，促进“平安XX”、小康社会与和谐社会的建设。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《XX省重大食品安全事故应急预案》、《XX市突发公共卫生事件预防与应急实施办法》和《XX市重大食品安全事故应急预案》等，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于食物（食品）链各环节中发生的食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。 1.4 工作原则 坚持“统一领导、分级负责、部门协调、各方联动”的食品安全工作原则；根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理的原则；坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警，对重大食品安全事故实行早发现、早报告、早控制的原则；采用先进科技，发挥专家作用，实行科学民主决策，规范应急救援工作，确保应急的科学性、权威性和可操作性的原则；坚持快速反应和高效处置，做好重大食品安全事故的善后处理和整改落实工作的原则。 2 事故分级 按事故的性质、危害程度和涉及范围，分为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）四级。 3 组织机构及其职责 3.1 区应急指挥部 3.1.1区应急指挥部组成 区政府统一领导全区重大食品安全事故应急处理工作。区食品安全委员会在区政府的领导下，承担重大食品安全事故应急处置指挥部的职能，负责全区重大食品安全事故应急处理工作的统一指挥。 3.1.2区应急指挥部职责 （1）在市应急指挥机构的指导和区政府的领导下，组织、协调全区重大食品安全事故应急救援工作； （2）负责事故应急救援重大事项的决策和现场指挥； （3）负责发布事故的重要信息； （4）审议批准区应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等重要事宜； （5）向区政府及市有关部门报告事故救援情况。 3.2 区应急指挥部办公室 区应急指挥部下设办公室，办公室设在区食品药品监督管理分局，为指挥部的办事机构，负责日常工作。应急指挥部成立后，指挥部办公室工作随即启动，一旦发生重大食品安全事故应当立即进入应急工作状态。 3.3 应急处置工作小组 应急指挥部下设事故调查组、事故处理组、医疗救治组、专家咨询组、后勤保障组、信息发布组等工作小组。各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从区应急指挥部的统一指挥，按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给区应急指挥部办公室。 4 运行机制 4.1 预测系统 加强食品安全信息管理和综合利用，建立并完善各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决。 4.2 预警系统 区食品药品监管分局要做好可能引发重大食品安全事故信息的分析、预警工作。对需要向社会发布预警的突发食品安全事故，应及时发布预警。根据其可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，分别用蓝色（Ⅳ级）、黄色（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）和红色（Ⅰ级）来表示预警级别。预警信息包括事故的类别，可能波及的范围、危害程度、延续时间，需提醒事宜和应采取的措施等。预警的发布、调整和解除，可通过电视、报刊、广播、网络、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行发布，对特殊人群、特殊场所和警报盲区，应采取针对性的通知方式。 4.3 应急响应 4.3.1信息报告 （1）区食品药品监管分局应当及时对有关部门以及各地报告的可能导致重大食品安全事故信息进行分析，及时将可能发生的重大食品安全事故风险信息报送市食品药品监管局。 （2）区政府和食品药品监管部门或有关部门接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时内向市政府和市食品药品监管局报告，并可同时报告省政府；也可以直接向省食品药品监管局以及相关部门报告，并向有关部门、应急救援机构和专家通报，做好应急准备工作。 （3）区政府及有关部门在知悉重大食品安全事故后1小时内做出初次报告，根据事故处理的进程或者上级要求，要随时做出阶段性报告。 （4）任何单位和个人有权向区政府有关部门举报重大食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品