区（县）清理河道清洁乡村专项行动实施方案.docVIP

区（县）清理河道清洁乡村专项行动实施方案 为有效解决当前我区（县）部分河道中垃圾淤积漂浮、水体发黑变臭和部分乡村环境脏乱差等问题，全面改善河道和乡村的环境面貌，建设美丽乡村，根据省政府、市政府关于开展清理河道清洁乡村专项行动的统一部署，结合我区（县）实际，特制定XX区（县）清理河道清洁乡村专项行动（以下简称“双清”行动）实施方案。具体如下： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以提升人民群众生活品质为根本，以建设“宜居城区（县）”为目标，坚持政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理，紧密结合“三改一拆”、“四边三化”、“十村示范、百村整治”、“清洁家园”等活动，全面推进城乡河道清理、长效保洁、水域保护，全面推进农村环境卫生综合整治，不断改善城乡人居环境，促进我区（县）经济社会可持续发展。 二、总体目标 通过开展“双清”行动，到2014年底，基本解决河道随意丢弃垃圾废弃物、随意倾倒建筑和生活垃圾的问题，进一步完善城乡河道保洁长效管理机制，基本实现有责任主体、有专人负责、有经费保障、有装备设施，明显改善河道环境面貌，打造一批“水清、流畅、岸绿、景美、人水和谐”的生态河道；全区（县）实现村庄整治覆盖率近90 %，农村基础设施建设进一步完善，农村生活垃圾和生活污水处理能力进一步提升；农村环卫保洁“三有”（有人干事、有钱办事、有章理事）机制和“五个一”（即一个财政预算作保障的投入机制、一支保洁员队伍、一套保洁管护制度、一支监督队伍、一套基本的环卫设施）措施全面落实，农村环卫保洁常态化、规范化机制基本建立，农村生活垃圾处理基本实现“日产日清”，群众环卫意识明显提升。 清理河道：各乡镇、街道完成河段整治、保洁任务，河道无病死动物和妨碍行洪的障碍物、河面无废弃漂浮物、河岸无垃圾堆放。 清洁乡村：一是全区（县）乡村面貌整洁、干净，“六乱”现象（垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、违章乱建）明显减少；二是卫生长效管理机制进一步完善；三是污染防治工作进一步加强，重点污染企业完成限期治理任务，农村生活污水处理率60%以上，生活垃圾无害化处理率95%以上，农村卫生厕所普及率85%以上。 三、进度安排 ——集中整治阶段（2013年4月）。各乡镇、街道根据本方案要求，组织力量对辖区（县）内河道开展全面排查，全面清理河道漂浮物、病死动物、河中障碍物和沿岸垃圾，做到河面清洁、河岸整洁；充分运用各类新闻媒体，加大宣传力度，积极营造氛围，动员广大干部群众全面开展农村环境卫生综合整治行动，实现村村无明显暴露垃圾、无卫生死角，无污水沟、臭水沟，房前屋后整洁有序。 ——巩固提升阶段（2013年5月—2014年8月）。按照“水系流畅、岸绿景美、功能齐全、人水和谐”的要求，结合万里清水河道等建设，以解决河道垃圾、恢复河道基本功能、改善河道水环境为重点，持续开展城乡河道综合整治和河道保洁长效管理；按照美丽乡村建设和“四边三化”行动的部署要求，结合“三改一拆”、农房改造建设等工作载体，深入实施“十村示范、百村整治”工程和“清洁家园”活动，以农村生活垃圾处理和生活污水治理为重点，全面开展农村环境卫生综合整治，逐步建立农村环境卫生长效管理机制。加强工作督查，开展明查暗访，对存在的突出问题及时予以整改，逐项抓好落实，确保如期完成“双清”行动任务。 ——考评总结阶段（2014年9—11月）。将“双清”行动纳入生态区（县）建设、新农村建设、“康居工程”建设、“清洁家园”活动和“四边三化”行动考核的重要内容，实行同步考核。认真总结经验，客观分析存在的一些薄弱环节，研究提出具体措施对策，进一步提升清理河道清洁乡村工作水平，逐步形成长效管护制度。 四、主要任务 （一）集中整治阶段 要在全员动员、全面排查的基础上，重点抓好以下6方面工作： 1、彻底清理并无害化处理病死动物。全面清理打捞河道及田间地头的病死动物，并严格按规定实行无害化处理。（督查单位：区（县）农业局） 2、全面清理打捞河面废弃漂浮物。主要是漂浮在河道的垃圾、水葫芦及杂草、枯烂树枝等。（督查单位：区（县）水利局） 3、全面清理河岸垃圾。包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等。（督查单位：区（县）住建局、区（县）农办） 4、全面清除河道障碍物。主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物。对其中的违法障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则落实清除责任，对拒不清除的，依法实施强制清除。全面清理河道采砂形成的乱堆弃渣，责令采砂业主在2013年4月底前清理到位，整改未达标排水的机制砂场在2013年4月底前整改不到位的一律从严处理。（督查单位：区（县）水利局） 5、全面清理农村乱堆乱放垃圾。大力宣传农村生活垃圾处理规范，全面清理处置农村沿路沿河、房前屋后成堆暴露的垃圾。（督查单位：区（县