美国与印尼自贸区实现的动力与前景.pdfVIP

国际关系学院学报 2009年第3期 JournalofUniversityofInternationalRelations，2009No．3 美国与印尼 自贸区实现的动力与前景 鼯 (中同人民大学 闲际关系学院，北京 100872) [摘要] 美国与印尼 自贸区最早是由美国倡议建设 的，现在开始逐步走 向实践。本文介绍了其 目前状况，分析了其实现的动力机制与前景。文章认为美印自贸区是东南亚地区双边 自贸区浪潮发 展的必然产物，也寄托 了美国与印尼各 自的战略与政治经济考虑。对美国而言，它的出台是为 了争 取伊斯兰世界的温和 国家对反恐战争的支持，并且掌控东南亚地区事务的领导权；对印尼而言，则有 意借助 自贸区建设推进国内经济改革、实现平稳的民主转型。然而 ，从两国现有的政治经济现实来 看，自贸区不可能一蹴而就，采取循序渐进 的方式逐步解决具体 问题，将会为 自贸 区的建设铺平 道路。 [关键词] 美国；印尼；国际经济关系；自由贸易区 [中图分类号] F757．12 [文献标识码] A [文章编号] 1004—3489(2009)03—0027—06 冷战时期 ，由于面对共同的敌人一苏联的威胁， 双边 自贸协定中投资条款的内容。本文旨在探讨美 印尼成为美国在东南亚地区的重要战略盟友。冷战 国与印尼正在建构 中的 自贸区由倡议到实践 的情 结束之后 ，美印关系由于人权 问题的困扰而出现趔 况 ，分析其实现的动力机制与前景 ，认为在东南亚地 趄。 “9 ·l1事件”后，为了争取更广泛的国家支持 区经济竞争的压力下，在美反恐与控制地区主导权 以应对极端恐怖主义的威胁 ，美国重新谋划加强与 战略以及印尼经济发展与民主改革需求的推动之 各相关国家的经济合作 ，由此提出了构建双边 自贸 下，美印 自贸区的建设必将按照其独有的方式向前 区的设想。在此推动下，美印双方于 1996年缔结 了 推进 贸易与投资框架协定 ，小布什政府上台以来进一步 鼓励印尼经济的自由化改革。2005年，印尼着手进 行国内投资与贸易制度的改革；美国高级贸易代表 与印尼贸易官员就双边贸易的重点问题在 APEC与 在世界经济交流与合作中，双边 自贸区具有谈 WTO框架 内进行了多次磋商，提出将会为建立双边 判时问短、收效快、选择灵活、目标集中等优点，因此 自贸区而采取进一步的措施。2007年 1月，美 国负 从20世纪 90年代以来 ，签署双边地 区贸易协定 责东南亚与亚太事务的贸易代表戴维德 ·卡兹 (RTA)就成为世界多边贸易体系中最活跃 的举动， (DavidKatz)在华盛顿举行 的 “美印 自贸区构想 ”研 其主要特征是 ：南北国家间的贸易协定急剧增加 ，新 讨会中指出，2007年印尼是美国对东南亚投资的优 达成的自贸区协定 内容更为广泛 ，东亚 国家开始积 先选择对象，而双边正在磋商中的投资协议将成为 极地参与地区内与地区间的贸易协定。… 27 1997金融危机之后，为了推进经济 自由化改 革、提高国家以及地区的经济竞争力 ，以新加坡为首 的东盟国家分别开始考虑与外部国家建立双边 自贸 区。东亚地区双边贸易协定之所 以迅速发展 ，有宏 美印自贸区倡议的首要推动力来 自美国对东南 观和微观两大层面的原 因。宏观层面的原 因是 ，东 亚地区战略的新调整。 “9·11事件”从根本上改变 亚各国大都实施 了经济改革，并采取了新 自由主义 了美国对东南亚地区的政策 。面对极端宗教势力对 的贸易政策，同时对于深化地区合作采取了积极姿 该地区安全与