基于土地利用现状的生态环境安全评估——以江西省临川区为例.pdfVIP

40卷 l0期 陈静芝 农民权保护机制探析 6353 发挥作用，其他的一些国际组织如世界知识产权组织、国际 律上行使权利并承担义务，但由于有的植物的区域性较强， 贸易组织等也应积极参与进来，继续开展关于农 民权保护的 因而可将国家和地方政府结合起来。对全国性的由国家作 调研和讨论，作好发达国家和发展中国家的工作，促使二者 为农民权法律主体，具有明显地方性的则由地方政府作为农 在植物新品种保护与农民权利益分享间达成一致。 《农业和 民权法律主体。 粮食基因资源国际公约》已为各国实现农民权利提供了以下 (2)农民权保护的客体。农 民权的客体范围不应过大， 途径：①保护有关的传统知识；②公平地参与来 自利用粮农 否则会损害其他权利人的利益。农民权的客体主要限于植 基因资源的利益分享；③参与国家基因资源保存和可持续利 物遗传资源及相关传统知识，不涉及代为繁殖授权品种的繁 用的决策。这只是一些指导性规定，具体制度的设计还要由 殖材料。根据 《最高人民法院关于审理植物新品种侵权纠纷 各国自行决定。 案件的指导意见(试行)》第十二条规定：“农民受托代为繁 长期以来 ，发达国家试图通过知识产权制度维护 自己在 殖授权品种的繁殖材料，如实说明提供者的，不承担赔偿责 生物技术上的优势，以及确保巨额利润的实现。而发展中国家 任”。很多农民也许会专门从事代为繁殖以从中获益 ，这种 提出对农民权的保护则是针对发达国家这一做法的反击 ，二者 明显的包含商业 目的的行为不应予 以保护。另外 ，农民权的 利益的结合点是农民及后续开发者的利益分享问题。笔者认 保护往往立足于传统知识之上，因而应将代为繁殖授权品种 为可走一条综合路线，在充分尊重二者权利的基础上进行利益 的繁殖材料排除在客体之外。简而言之 ，“只有那些经过世 划分。具体而言，尊重对植物多样性的保护，但若植物资源来 代农 民鉴别、保存或改 良等活动的粮食和农业植物遗传资 自农民的田间作物，可有2种选择：一是授予育种者知识产权 源”才能作为农民权的客体。 保护，但要与特定区域农民的代理人达成利益分享协议，作为 (3)农民权的权利范围界定。有学者认为，农民权没必 对知识产权使用的限制；二是对育种者给予植物新品种保护而 要进行事前宣称或登记，其应包含使用、交换和对 自己在农 不给予专利保护。具体的协调措施又包括2种：①可引进植物 业过程中保 留的种子进行 出售 ；保护传统知识的权利；在国 育种者的权利，并对其进行保护，同时兼顾其他育种者和农民 内层面进行利益分享和参与决策的权利 。学者 Riley也提出 的权利保护；②仅仅赋予育种者权利，但要引入一个利益分享 农民权应当包括 留种权、使用最新技术的权利、第三方采集 机制，包括农民、当地团体以及国家。 遗传材料时的知情权和复制样本权等。综合而言，农民权主 当然以上均是大的体制方面的设计，具体的关于农民权 要包括留种权、自由使用交换种子权、使用最新技术权、决策 保护的规定最好是在国内层面上进行具体细分，以便于操作。 权、荣誉权、保护传统知识的权利、知情权和复制样本权等。 4．2 我国的制度选择 我国新 《专利法》第二十五条，对动 参考文献 物和植物品种不授予专利。因为专利可能限制农 民和研究