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浅谈我国历史文化名城文化资源的开发利用 ——以商丘市为例 摘要：历史文化名城记载着城市的发展信息、蕴涵着深厚的历史文化，是我国古代城市规划建设的典范，也是全人类的宝贵财富。随着经济的发展，越来越多的历史文化名城正在成为闻名遐尔的旅游热点城市，但在历史文化名城文化资源开发过程中也存在许多问题，如资源的文化内涵缺失，特色不浓，人力资源缺乏，，，，，110座城市公布为国家级历史文化名城，，，，，，，，，，，，，[5] 235～237在长达4000多年的文明史中，，4000多年的文明史给古城留下了众多名胜古迹，240 余处，2 处（商丘古城、永城芒山汉墓群），22 处，200 多处，20 多处，， 然而，正如历史文化名城商丘文化资源的开发利用没有取得较好的效果一样，由于一些传统的和现实的因素，仍然存在着一些这样那样的问题，主要如下： （一）名城基础设施不完善，资源的文化内涵缺失张扬性 由于资金短缺、不合理规划等因素的影响使得我国历史文化名城的基础设施不够完善，资源的文化内涵缺乏张扬性[6]。基础设施不完善必然会影响到消费者的心情，资源文化内涵的缺失会使得消费者产生对历史文化名城总体负面的评价，这两点都会对历史文化名城对消费者的吸引程度造成相当程度的破坏。自2000年起，商丘市先后投资1.15亿元对古城旅游区的相关景点进行了维护和后续开发，修葺了燧皇陵、火星台、城湖公园、张巡祠、八关斋、明清一条街、壮悔堂等景区景点。然而所取得的开发效果很不理想，究其原因主要如下：首先，，，，，，，，，，，，，，，，，，， ，，，，，%左右，，，，，，，，，，，，，，，， （三）缺乏优秀管理与经营人才， 历史文化名城文化资源的开发利用需要先进的管理理念和知识的支持，优秀的管理和经营人才能使得资源的开发利用更节省成本、更有效率。名称文化旅游虽然表现为客源市场的竞争、服务质量的竞争、资源优势的竞争和管理水平的竞争，但归根到底是人才的竞争。优秀管理与经营人才的培养和储存，现有从业人员的培训和提高，对于名城的发展是至关重要的。然而正处于名称文化旅游发展阶段的商丘，，，，，，，10%，87%，2 个“科班出身”的工作人员。另外，，，，， 历史文化名城文化资源的开发利用离不开宣传，宣传与否、宣传力度的大小等都会在相当程度上影响着文化资源的开发利用效果。宣传力度不够，自我推介不力是制约我国历史文化名城文化资源开发利用取得成绩的重要因素。旅游业的发展离不开市场促销，西班牙、泰国、新加坡等旅游业发达的国家每年都投入大量的资金用于宣传和促销[5]。然而由于受观念、经费投入和专业操作水准等因素的影响和制约，，，， （五）文化管理体制不完善造成文化产业的不发达和文化资源的浪费 我国文化资源的开发利用中文化管理体制的不完善如缺乏政府的政策措施等也是历史文化名城的开发利用状况不良的主要因素之一。虽然我国上至国务院下至地方政府都出台了不少这方面的政策，但大多属于表层规定，涉及具体操作条文较少。政策机制上的不完善，严重地阻碍了文化企业的发展，不适应市场经济发展的要求。在体制上，改革不够深入，政策扶持力度不够，相关法制措施还不得力。而发达国家已经能够按照市场经济的规律进行文化产品的生产、销售，形成了一套与市场经济体制相适应的成熟的市场运作模式。另外，他们在战略大环境情况下为文化资源的开发利用制定长远的规划，并尽可能地将地理学与政治学、礼仪与服务的供应以及社会大众的需要联系起来为文化资源的开发利用提供便利。相比之下，我们关于文化的配套政策措施显然落后，以市场为目标，以消费者为中心的考虑，还停留在朦胧状态，用抓文化事业的行政运作模式去硬性规定，实际上抑制了文化市场的发展，从而也就使得文化资源的开发利用的具体操作不够顺畅[9]。在20年的城市建设中，商丘盲目地进行城区改造，许多项目并没有在总体规划的指导下进行，历史文化名城保护作为一项综合性很强的工作，也缺乏与之相适应的法律、规章的保障作用，导致商丘局部环境遭到破坏，古城内的建设性破坏时有发生，大量仿古建筑也在一定程度上破坏了古城真实的历史风貌；相当一些具有保护价值的古建筑荡然无存，历史街区也在逐渐消失。由此可见，文化管理体制不完善造成文化产业的不发达和文化资源的浪费，对历史文化名城的开发利用的影响不容忽视。 三、历史文化名城文化资源开发利用对策探析 一些历史文化名城文化资源的开发利用取得的了令人欣慰成绩，但其存在的问题也不容忽视，针对存在问题，特作出以下开发对策探析： （一）加强名城基础设施建设，深入挖掘文化资源内涵 当前制约许多历史文化名城发展的瓶颈仍是基础设施。首先，政府应重点支持交通等基础设施的建设。具体来说，，，；，，，，，，，， ，，，，，，，， - 2 -