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●JOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION
重
地
门管理
主的高等 院校 。本文所指的地方行业型多科性 建筑学院)是一所典型的地方行业型多科性大
大学,是指在第 四次高等院校结构调整之前隶 学。它是 :1998年 国务院第 四次高等教育管理体
属于 国家部委 、具有显著行业特色与多种学科 制改革 中第一批由原冶金工业部划转至陕西省并
门类 、目前实行 中央与省共建并 以地方教育行 实行 “中省共建 ,以地方管理为主”的院校。它
政部门管理为主的、学科特色鲜 明的地方大学。 是 1956年由东北工学院、西北工学院、青岛工
办学特色关乎学校 的生存与发展 。近十年 的实 学 院和苏南工业专科学校 的土木 、建筑类 系
践证明,这一点对行业型多科性校而言更为重 (科)整建制搬迁合并而成 的。
要。地方行业型多科性大学只有坚持走特色办 十余年来,我 国高校管理体制的格局逐步稳
学之路 ,才能在竞争 日益激烈的高等教育领域 定为中央和地方两级政府管理 、以地方政府管理
占有一寐之地n 为主的框架。其中,地方行业型多科性大学已成
一 为地方 院校的领军者 ,在提高国民素质 、服务地
、 地方行业型多科性大学 的特点及其特
色发展的重要意义 方经济发展、促进行业进步等方面发挥 了重要作
用,在高等教育体系中的地位 日益突显。这些大
自上世纪 90年代 以来 ,伴随着 国务院机构 学一般都具有如下特征:①从办学层次上看,这
的多次调整 ,一批部委相继撤并 ,原部 门管理 些大学一般都具有较强的办学实力 、悠久的办学
的大学按照 中央教育行政主管部 门和省市地方 历史、较高的科研水平。一些院校拥有 国家重点
两级管理 的模式进行 了调整和划转 。据统计
, 建设学科 ,具有博士、硕士学位授予权, 在 国内
在调整的 163所本科院校 中,划转教育部管理 享有较高声誉 。还有很多高校 曾是国家部委的重
耋量三竺竺…(19…6璺3.一)1.墨,辽宁锦卅IA,西安建筑科技大学党委副书记、教授,国家教育行政学院第33期
: 事高等教育管理及思想政治教育研究;高瑞龙 (1975一)
筑科技大学 , 男 , 安
党 (校)办副主任 ,主要从事哲学社会科学研究。 。 。。。 一 ~ …
11一一 魉 豳 国家教育行政学院学报
eJOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION
点院校 。②从招生上看 ,本科生一般都是面向全 1.教育管理体制制约着学校的特色发展
国第一批招生或在部分省市一本线招生,招生规 随着管理体制和隶属关系的调整,地方行业
模较大,生源质量较好。③从人才培养上看,此 型多科性大学 的管理权力一般都下放到了地方政
类大学在注重专业教育的基础上,大都积极探索 府。这些学校虽然与原行业之间仍然存在着一定
学生全面发展教育、追求学生综合素质的培养与
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