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综治考核过程管理工作总结
社会管理综合治理是我国实现对社会的有效管理,是维护社会稳定具有长期性、复杂性、艰巨性的一项系统工程。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与是搞好社会管理综合治理的基本方针。从1991年党中央、国务院和全国人大常委会作出《关于加强社会治安综合治理的决定》到2011年党中央、国务院《关于加强和创新社会管理的意见》的出台,其根本目的就是维护国家的政治稳定和社会安定,促进社会经济又好又快发展。为了实现这一目标,使综治工作的各项措施落到实处,历年来,各级党委、政府、综治委都建立了综治工作目标管理责任制、责任追究制、一票否决权制、综治工作考核办法等机制,有力地促进了综合治理工作的深入开展,为二十多年来我国政治稳定、社会安定提供了有力保障,做出了突出贡献。
一、基本情况
综治工作考核,经过二十多年的探索实践,不断改进和完善,基本形成了一个比较完整的考核体系,成为促进综治工作深入开展,推动综治各项措施落到实处的重要手段。主要体现在:
(一)通过工作考核,全面掌握各级党委、政府对综治工作的重视程度,对上级综合治理精神的贯彻执行力度,把考核效果与奖惩挂钩,与干部的升迁、荣誉的获得挂钩,强化了各级领导干部重视综合治理工作,搞好综合治理工作的责任感、使命感。
(二)通过工作考核,发现工作中的特色、亮点、好的作法和经验并予以总结、推广,以点带面,推动综治工作全面深入开展。
(三)通过工作考核,深入了解人民群众的利益诉求,充分反映老百性的心声,对人民群众反映的社会热点问题,影响社会稳定的焦点问题及时向有关领导、有关部门反馈,使问题得到及时、妥善解决,防患于未然。
(四)通过工作考核,进一步发现工作中存在的不足和问题,提出整改建议,帮助被考核部门作出改进工作、推动工作科学合理的决策和部署。
因此,对综治工作进行考核,是实现综治工作目标,落实综治措施,维护社会稳定,创建和谐平安的必要手段,只能加强不能削弱。
二、存在的问题
为了更好地发挥综治工作考核的“杠杆”作用,进一步加强社会管理综合治理工作,我们就综治工作考核过程进行了专门调研,结合我市《社会管理综合治理工作考核细则》的内容,选择了6个综治成员单位、2个乡镇、2个学校,1个企业进行了针对性调研。通过调研,认为现行的考核过程存在以下五个方面的问题和不足:
(一)考核方案(或细则)与基层的实际工作存在一定的距离,指标偏高,基层工作中很难完成。
(二)日常考核、阶段性考核与年终考核不能很好地结合。日常考核内容少、年终考核内容多,容易造成平时不工作,年终搞突击的现象。
(三)考核过程中存在注重形式、表面而对实际内容不够重视的现象,很容易造成弄虚作假、敷衍应付,形成考核的图版化、资料化。
(四)考核中存在平衡关系的思想,起不到激励先进推动后进的作用。
(五)考核工作缺乏时间保证。如市对县的考核,考核时间一般为1-2天,很难完成对合全部内容的考核。
由此可以看出,考核过程是综治工作考核的重要环节,是保证考核结果客观公正的前提条件。因此,加强对考核过程的管理非常必要的。
三、对策与建议
加强对考核过程的管理,应抓好以下几个方面:
(一)计划要完善,目的要明确。要搞好综治工作的考核,首先应制定一个比较完善的考核计划。如平时工作要考核什么,阶段工作要考核什么,年终工作要考核什么,通过考核要达到怎样的目的,都要有一个完整的计划。计划的制定,要将全年工作的方案、阶段工作的部署、日常工作的安排、测评项目的分类等统筹考虑,同时要与被考核部门进行沟通,听取被考核部门的意见或建议,使考核计划更加完善,考核重点更加突出,考核目的更加明确。
(二)方法要科学,指标要合理。要搞好综治工作的考核,要有科学的考核方法和合情合理的考核指标。
考核方法应注重以下几点:一是以科学发展为指导,注重考核的统筹兼顾,把日常考核(督查)与年终考核有机地结合起来,并且更加注重日常考核(督查)。二是根据考核的目的要求,注重考核组织的多样化,以前市对县的考核基本上有两种形式:一种是各县抽人分组交叉式,一种是市里抽人分组“一把尺子量到底”式。两种考核组织形式各有优点,也存有弊端。应围绕考核的目的,组织不同类型的考核组。三是以客观公正为前提,注重考核形式的灵活性。一般的考核形式是“听汇报、看资料、查效果、访群众”。这四种考核我觉得应灵活掌握,要把考核的主要精力放在深入基层、深入群众上。避免让“汇报、图像资料”先入为主,造成考核的失真。四是以实事求是为原则,注重体现考核过程的“横向比”和“纵向比”的关系。如被考核单位与其他单位比是相对落后的,但如果与被考核单位上年度工作比进步却不小,也必需予以肯定,以调动其工作的积极性、主动性。
考核的指标应注重以下几点:一是考核指标的设置应符合实际,以被考核部门通过努力能够做到为上限。如果指标定的过高,就会
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