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论仲裁费用 引言 上世纪中叶以来，仲裁逐渐成为解决商事纠纷尤其是国际商事纠纷的主 要方式。在我国，中国国际经济贸易仲裁委员会于1956年就开始了现代意 义的仲裁实践。1994年，《中华人民共和国仲裁法》颁布并于1995年开始施 行。此后，中国的仲裁发展如雨后春笋，波澜壮阔。截止到2002年底，我 国仲裁机构的数量已达168家。仲裁机构受理案件的数量和争议标的连年大 件，增长了48％。案件标的额342多亿元，比2001年也增长64亿元，增长 了23％。1仲裁越来越与各类商事主体的经济活动密切相关。 进行仲裁，就不能不谈仲裁费用。无论是作为仲裁服务提供者的仲裁机 构和仲裁员，还是仲裁服务使用者的当事人，他们的利益无不和仲裁费用紧 密关联。只有在收到当事人缴纳的仲裁费用后，仲裁机构才会启动仲裁程序； 仲裁员为仲裁案件的审理付出的心血和劳动，很大程度上要通过仲裁员报酬 来体现；虽然仲裁费用在裁决中总被一笔带过，但它却是裁决书中不可或缺 的一项内容；很多时候，仲裁费用的分担比例对评价当事人的成功或失败起 着风向标的作用。总之，无论在仲裁程序还是实体意义上，仲裁费用都是仲 裁制度中的一项重要内容，值得深入研究。 什么是正确的仲裁费用管理体制? 什么是科学的仲裁费收取模式? 如何合理地向仲裁员支付报酬? 如何规范地裁决当事人分担仲裁费用? 正确地回答和解决上述问题将最大限度地推动仲裁制度优越性的充分 发挥和仲裁案件审理质量的提高，并且，对我国仲裁事业的整体发展和进一 步与国际接轨也无疑将大有裨益。 1见中国仲裁网：“2002年全国各仲裁委员会受理案件数量及标的额情况”，嘲页地址 http：／／www．china-arbitration．com／view／view．asp?id=561cate=3 1 第一章仲裁费用的性质 一、仲裁及其性质 通过诉讼的替代方式解决发生在民商事领域的纠纷正越来越得到人们 的接受和欢迎。用替代方式解决争议，习惯上被简称为ADR，即Alternative Disputes 为主要和重要的方式。 (一)仲裁 什么是仲裁?很多学者对此给出了自己的定义。笔者这里引用我国国际 经济法领域的著名学者姚梅镇先生给仲裁下的定义：仲裁(arbitration)也称 公断，是双方当事人通过协议将争议提交第三者，而由该第三者对争议的是 非曲直进行评断并作出裁决的一种解决争议的方法3。 从定义来看，仲裁至少应包括以下两个条件：(1)当事人协商一致将争 议提交仲裁解决。当事人协商一致的表现即为在合同中达成的仲裁条款或者 单独的仲裁协议。这是仲裁得以进行的前提和基石，仲裁体系建筑在仲裁协 议的基础之上，其意义非常重大4。 (2)解决争议的第三者。这里说的第 三者指的是仲裁员，或者说是仲裁庭，由一名或数名仲裁员组成。他们将对 提交来的争议进行审理并作出裁决，是仲裁程序中最核心、最关键的因素。 就我国而言，除了具备这两个条件外，仲裁要发生还须有一个仲裁机构。 由于临时仲裁(Ad Hoc)在我国是被禁止的5，所以当事人选择仲裁方式解 决争议时必须选择一个仲裁机构，对于国内争议，须选择一个在国内设立的 仲裁机构，对于涉外争议，则可以选择国内或国外的仲裁机构。 (二)仲裁的性质 仲裁的性质是仲裁理论中一个比较复杂的问题。国内外很多学者对此有 深入研究，并有着不同的主张。究其要者，有以下四种理论：契约说、司法 2王生长著：《仲裁与调解相结合的理论与实务》，法律出版社，2001年8月出版，第8页。 3姚梅镇主编：《国际经济法概论》，武汉大学出版社，1989年10月版，第662页。 4王生长：“仲裁协议及其效力确定”，《仲裁与法律》2001年合订本，法律出版社，258页。 5称临时仲裁在我国被禁止的原因在于《