关于以房养老及其相关问题的几点认识.pdfVIP

第 11卷第 6期 中共 南 昌市委 党校 学报 Vo1．11．No．6 2013年 12月 JournalofthePartySchoolofCPCNanchangMunicipalCommittee Dee．。2013 【改革 ·发展】 关于 “以房养老 及其相关 问题 的几点认识 陈支农 (淮安市工贸资产管理有 限公司，江苏 淮安 223005) [摘要]近年来，老龄化加剧致养老问题 日益突出。国务院将 “开展老年人住房反向抵押养老保险 试点”作为完善养老服务业投融资政策的一项举措 ．引发 了全社会对 “以房养老”话题的关注 由于我 国目前所面临的产权制度 、房屋处置以及观念挑战等风险，给住房反向抵押贷款的推行带来了阻碍。 由于国情不同．我 国与西方国家社会风俗差异很大，既要借鉴国外的先进经验 ．又不能完全照搬。政府 明确 “以房养老”的试点后，价值评估、产权归属 以及金融风险防范。无疑将是试点中的重要 内容，意味 着很多问题有待市场的检验 ．必须通过发现问题、提 出整改措施 ．进而制定一个比较完善的 “以房养 老 ”机制和体 系 [关键词]老龄化 ；以房养老；倒按揭 ；养老模式；社会保障体系 [中图分类号]D616 [文献标识码]A [文章编号]1672—4445(2013)06—0058—04 日前 。国务院印发 《关于加快发展养老服务业的 一 、 现状 ：老龄化加剧和社会保障不足导致养老 若干意见》(以下简称 《意见》)。将 “开展老年人住房 矛盾突出 反向抵押养老保险试点”作为完善养老服务业投融 如今 ．许多大中城市人 口平均寿命超过 80岁 ． 资政策 的一项举措 ．引发了全社会对 “以房养老”话 有调查数据显示 ．按现在的物价水平测算 ．退休后 题的关注 这一模式 旨在发展养老服务业中逐渐利 30年 只吃盒饭也要 100万元 ．80后希望 60岁以后 用社会力量 ．发挥市场配置资源的基础性作用 ．并 以 过上相对惬意的退休生活至少需要准备 364万元 此减轻政府压力 ．为养老引来具有持续性的长期资 而按现行企业职工养老保险制度 ．2013年全国企业 金 ．增加养老金的多元化筹集渠道 职工平均退休金为每月 1893元 ．养老金替代率为 然而 ．尽管有千亿元价值的市场空间．但我 国目 45％．这意味着企业职工退休后的收入不足退休前 前所面临的产权制度 、房屋处置以及观念挑战等风 的一半．且在职期间收入水平越高．退休金的替代率 险．给住房反向抵押贷款的推行带来 了阻碍。又由于 越低 ．仅靠社保养老显然难以维持现有生活水准 何 老年人的传统观念使然 ．这种养老模式尚无法形成 况 “养老金确有缺 口”．全 国社保基金理事会党组书 独立的养老模式和大量的产品需求 ．只能是社会保 记戴相龙坦言：“中国养老金缺 口来 自两处 ，一是转 障体系的一个补充 尤其是今后必然出现的大量房 制成本和历史欠账 ．二是人 口老龄化带来的 ”】『】 屋处置工作 ．对于金融机构而言挑战将更大。因此 ． 近年来．中国的人 15老龄化势不可挡 全 国老龄 试点除总结相关经验外 ，关键是要试出有哪些问题 委办公室等公布 的数据显示 ．2010年 ．中国大约 和障碍 ．是否有可持续性．并据此进行相关配套制度 1．69亿 6O岁 以上老年人 口．占总人 口的比重为 改革 13％ 预计到 2013年底 ．中国60岁以上老年人 口总 [收稿 日期]2013—11-06 [作者简介]陈支枫 l96O一 )，江苏淮安人，淮安市工贸资产管理有限公司经