我国现阶段“三农”问题的成因、性质与对策研究——基于农民组织化的重新审视.pdf

战略与决策 我国现阶段 “三农”问题的成因、性质与对策研究 我国现阶段 “三农”问题的成因、 性质与对策研究 基于农 民组织化的重新审视 吴 靖 ，罗海平 (1．华南师范大学 政治与行政学院，广东广州510631； 2．深圳大学 中国经济特区研究中心，广东深圳 518060) 摘 要：农村、农业、农民问题越来越突出并成为中国进一步快速发展的 “瓶颈”。从成因讲有：家庭联产责任承 包制的制度制约、土地产权关系的不清晰和扭曲以及农村行政制度安排和职能设计的缺损等原因，而更根本在 于长期以来认识和实践上对 “小生产与大市场”这一农村社会根本矛盾的偏离。为此，需要依靠增强农民组织 化程度来实现农民的 “联合”，增强农民的整体市场竞争力，实现以 “大生产”应对 “大市场”的思路转变。这就 必然要求新型农村经济组织形式意义